ть до системи органів державної влади. Тим самим з одного боку виходить, що основний закон країни обособлює місцеве самоврядування від державного механізму, однак з іншого - говорити про повне його відділенні некоректно. У будь-якому випадку зберігається подзаконная діяльність місцевої влади, а також територіальна і соціально-економічна взаємозв'язок з державою.
Місцеве самоврядування в конституційній моделі припускає децентралізацію державної влади з виділенням місцевого самоврядування в якості недержавного елемента публічної влади та поділ понять «державна влада» і «публічна влада».
Отже, можна говорити про верховної публічної влади в особі муніципальних та державних органів влади.
Слідуючи логіці ст. 3 Конституції РФ можна зробити висновок про те, що публічна влада - це політична влада, здійснювана народом безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування - це публічне управління, що має владну природу. Діяльність щодо вирішення питань місцевого значення здійснюється за допомогою видання обов'язкових для виконання населенням муніципального освіти муніципальної-правових актів і, навпаки, прийнятих народом рішень, обов'язкових для виконання муніципальними органами влади.
Примітно, що відмовитися від свого права на здійснення місцевого самоврядування населення не може, оскільки, як встановив Конституційний Суд РФ », це право може виникнути на підставі Конституції РФ і закону,« а не на підставі волевиявлення населення муніципального освіти ».
Слід погодитися з В.І. Васильєвим, який відзначає, що «місцеве самоврядування сприяє здійсненню демократичних ідеалів і ценности, а також покликане забезпечити:
· потреби населення вразлічних роду послугах (у соціально-культурних та інших сферах місцевого життя);
· реалізацію соціально-економічного потенціалу самоврядних територіальних одиниць;
· оптимальне поєднання місцевих і загальнодержавних інтересів і т.д. ».
Місцеве самоврядування певним чином вбудовано в систему державної організації суспільства. Функції місцевого самоврядування, встановлені Конституцією РФ і законами, повинні неодмінно виконуватися. За недотримання законів органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність.
Висновок
Отже, на закінчення слід зазначити, що в залежності від форми волевиявлення народу розрізняється представницька і безпосередня демократія.
Представницька демократія - це здійснення народом влади через виборних повноважних представників, які приймають рішення, що виражають волю тих, кого вони представляють: все народ, населення, яке проживає на тій чи іншій території.
Безпосередня демократія - це форма безпосереднього волевиявлення народу або будь-яких груп населення. «Вищим безпосереднім вираженням влади народу, - вказується в Конституції РФ, - є референдум і вільні вибори».
Референдум Російської Федерації (всеросійський референдум) - це всенародне голосування з найбільш важливих питань державного і суспільного життя країни. Рішення, прийняті всеросійським референдумом, мають вищу юридичну силу, в будь-якого затвердження не потребують і обов'язкові для застосування на всій території Російської Федерації. Крім всеросійських референдумів можуть проводитися республіканські, регіональні та місцеві референдуми з найбільш важливих питань життя регіону.
Значення виборів полягає в тому, що вони виступають засобом вираження політичної волі народу, способом формування органів публічної влади (державної та муніципальної), основою суверенної державності.
Вибори стали необхідним елементом громадянського суспільства, атрибутом сучасної державності, одним із способів забезпечення єдності державної влади, а також збереження її демократичного характеру.
Представницькі органи, які виступають інституційної складової народного представництва, об'єднують виборних повноважних представників народу - депутатів. Федеральне Збори, що складається з двох палат, об'єднує депутатів Державної Думи і членів Ради Федерації. Основне завдання парламентаріїв полягає у вираженні інтересів виборців.
У Росії існує комплексний інститут представницьких органів державної влади, що складається з інституту Державної Думи Федеральних Зборів РФ та інституту Ради Федерації Федеральних Зборів РФ.
Особливість інституту представницької влади обумовлена ??її домінуючою роллю в системі федеральних органів державної влади, тому в процесі реалізації конституційного принципу народовладдя пріоритетна діяльність палат Федеральних Збор...
