>
Надзвичайно широке застосування умовного засудження в останні роки не відповідає змісту цього правового інституту і негативно позначається на його ефективності. Підвищити результативність умовного засудження можна шляхом внесення низки змін до ст. 73, 73 КК РФ і від 190 ДВК РФ, що стосуються:
винятку виправних робіт з переліку покарань, призначення яких допускається вважати умовним;
введення законодавчої заборони на застосування умовного засудження до осіб, яким призначено покарання на строк понад п'ять років позбавлення волі;
доповнення переліку обов'язків, які суд має право покласти на умовно засудженого;
заборони на збереження умовного засудження при вчиненні особою протягом іспитового строку нового умисного злочину;
закріплення в якості обов'язки, а не права суду, скасування умовного засудження в разі виправлення засудженого і регламентація в ДВК РФ порядку такого скасування з наданням умовно засудженому права клопотатимуть про це перед судом самостійно;
включення в кримінально-виконавче законодавство поняття «ухилення від виконання покладених судом обов'язків»;
закріплення в кримінально-процесуальному законодавстві термінів, протягом яких суд зобов'язаний розглянути подання кримінально-виконавчої інспекції про продовження випробувального терміну або скасування умовного засудження;
наділення кримінально-виконавчих інспекцій правом оскарження неправомірної відмови суду про задоволення подання про продовження випробувального терміну або скасування умовного засудження;
внесення змін до інші статті КК РФ, ДВК РФ.
Позитивно на практиці застосування умовного засудження позначиться введення в дію положень про двох відкладених покараннях у вигляді арешту та обмеження волі; перегляд штатної чисельності співробітників кримінально-виконавчих інспекцій і навантаження на кожного з них, а також створення в структурі кримінально-виконавчих інспекцій відділів, що спеціалізуються на здійсненні контроля тільки за умовно засудженими.
На законодавчому рівні зважаючи неточності терміна «умовне засудження» пропонується замінити його терміном «випробувальний термін», так як засудження має незаперечний характер, а випробувальний термін є невід'ємним елементом інституту умовного засудження. У випробувальному терміні знаходить своє вираження сутність і зміст умовного засудження.
Оскільки умовне засудження за своєю юридичною природою фактично є покаранням, містить в собі всі його ознаки, повністю реалізує цілі покарання, має спільну з ним сутність, пропонується скасувати інститут умовного засудження в сучасному вигляді, а в якості альтернативи ввести новий вид покарання - випробувальний термін.
Випробувальний термін пропонується віднести до основного покарання, включити до переліку видів покарань, визначивши його місце між обмеженням по військовій службі і обмеженням волі, і в санкції статей Особливої ??частини КК РФ, в яких максимальне покарання не перевищує восьми років позбавлення волі.
З метою виправлення засуджених та попередження скоєння ними нових злочинів, пропонується передбачити в кримінальному законі можливість призначення засудженим до випробувального терміну основних обов'язків - покладених на всіх засуджених, і факультативних, які можуть бути покладені судом у випадках, коли це сприятиме виправленню засудженого.
Використовуючи закордонний досвід з метою надання виправного впливу на засудженого, пропонується поєднувати випробувальний термін з позбавленням волі, коли засуджений відбував би у виправній установі визначену судом частину покарання, інша б частину - призначалася як випробувального терміну. ??
При виконанні випробувального терміну пропонується виділити два види контролю: звичайний та інтенсивний. Випробувальний термін зі звичайним контролем і випробувальний термін з інтенсивним контролем пропонується призначати виходячи з характеру і ступеня суспільної небезпеки вчиненого злочину, особи винного, пом'якшуючих та обтяжуючих обставин. Звичайний контроль передбачає роботу інспектора одночасно з 100-150 засудженими, контроль здійснюється два рази на місяць, інтенсивний контроль передбачає одночасну роботу інспектора з 20-50 засудженими із здійсненням щоденного контролю за їх поведінкою.
Для того, щоб посилити виховний вплив інституту умовного засудження необхідно змінити законодавчу базу, визначальну компетенцію кримінально-виконавчих інспекцій та органів внутрішніх справ по роботі з умовно засудженими; удосконалювати організаційні основи діяльності кримінально-виконавчих інспекцій з умовно засудженими; забезпечити науково-методичну ...
