бурзі проводиться відповідно до Закону Оренбурзької області від 14 вересня 2004 № 1 420/239-III-ОЗ" Про референдум Оренбурзької області і місцевий референдум в Оренбурзькій області», а також Статутом міста Оренбурга. Муніципальні вибори проводяться в цілях обрання депутатів Оренбурзького міської Ради, Голови міста Оренбурга на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні за мажоритарною виборчою системою. Муніципальні вибори призначаються Оренбурзьким міською Радою у строки, передбачені цим Статутом.
Таким чином, місцеве самоврядування покликане бути суспільним інститутом, живим творчістю населення, оскільки передбачає не тільки правові, а й інші (звичайно, що не суперечать законодавству) шляхи реалізації. Якщо передбачається, що місцеве самоврядування відіграє серйозну роль у забезпеченні умов життя людей, задовільному стані середовища їх проживання і т.п., то для цього воно повинно мати правові можливості (повноваження), об'єкти власності та фінансово-економічні засоби. Муніципальне управління буде ефективним тільки тоді, коли держава не тільки законодавчо оформить функції місцевого самоврядування, але й створить умови для самостійного формування та функціонування муніципалітетів, гарантує їм їх автономний статус і виключить як включення місцевого самоврядування в державно-управлінську систему, так і можливе змішання державних і муніципальних функцій. В іншому випадку нам доведеться визнати відсутність важливої ??якості місцевого самоврядування - самостійності, а, отже, і відсутність місцевого самоврядування як такого.
Глава 3. Взаємодія органів державної влади lt; # justify gt; Розвиток і функціонування місцевого самоврядування передбачає тісний контакт між органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування, узгоджені дії між ними з різних питань. Їх безпосередню взаємодію розкривається в певних формах.
У рамках взаємодії всіх рівнів влади (Російської Федерації, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування) виділяються дві форми близьких один до одного відносин. При цьому якщо відносини Ріс?? ійской Федерації і її суб'єктів будуються на конституційному принципі федералізму, то вибудовування відносин Російської Федерації і її суб'єктів, разом узятих і кожного з них окремо з муніципальними утвореннями (органами місцевого самоврядування) не отримало свого «принципового» визначення. Більшість вчених вважають, що відносини органів держави і органів місцевого самоврядування не можуть бути такими ж, як відносини між державними органами Російської Федерацією і її суб'єктів. Однак висловлюються думки про поширення і на ці відносини принципу федералізму. Існуючі відмінності відносин між федеральним і регіональним рівнями державної влади, відносин між державою та місцевим самоврядуванням не дозволяють поширити на них повною мірою таке поняття, як «федералізм». Автономна природа форми взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування більш краща перед федеративної. Муніципальні освіти не мають ознак державних утворень, а органи місцевого самоврядування організаційно відокремлені від органів державної влади, на відміну від органів влади суб'єктів РФ, що утворюють з останніми єдину систему.
У питанні про формах взаємодії органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування важливе місце відводиться критеріями (підставами) класифікації існуючих форм взаємодії. Залежно від того, з чиєї ініціативи відбувається взаємодія органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, Н. І. Соломка поділяє всі форми взаємодії на три групи: 1) здійснювані з ініціативи органів державної влади суб'єктів РФ (нормативне регулювання діяльності органів місцевого самоврядування , контроль, наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями, надання підтримки органам місцевого самоврядування та ін.); 2) здійснювані з ініціативи органів місцевого самоврядування (законодавча ініціатива, звернення до органів державної влади і т. Д.); 3) ініціюються і здійснювані органами державної влади та органами місцевого самоврядування (укладання угод і договорів, створення органами державної влади структур, що спеціалізуються на взаємодії з органами місцевого самоврядування, створення консультативних та координаційних органів і т. П).
Як відомо, органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. Тим не менш, органи місцевого самоврядування не позбавлені права взаємодіяти або вступати в різного роду взаємини з органами державної влади Російської Федерації, оскільки в Росії органи місцевого самоврядування зобов'язані не тільки вирішувати повсякденні питання життєзабезпечення населення, а й вправі здійснювати окремі державні повноваження.
Компетенція органів державної влади Російської Федерації і компетенція органів місцевого самоврядува...
