внем безробіття вважався показник в 4,3%, в 70-х - вже 6,6%, В 80-х - близько 7%. Перевищення ж безробіття над природним рівнем визначається в основному циклічним фактором, тобто станом економічної кон'юнктури в країні. За розрахунками американських економістів, 60% приросту безробітних в США в 60-80 -х рр. припадає на структурне безробіття, а в 40% - на циклічну. На динаміку безробіття впливають, крім того, економічна і соціальна політика держави, демографічні фактори, зміни в структурі економіки, стан зовнішньої торгівлі та вивіз капіталу, масштаби військових витрат, позиції і активність профспілок. В даний час природний рівень в США становить 5-6%.
Для безробіття 1990-2002-х рр. в розвинених країнах ринкової економіки характерним є її досить високий рівень - в середньому 6-8% всієї робочої сили. У міру змін у структурі робочої сили змінюється і склад безробітних - все більш значною стає в ньому частка працівників переважно нефізичної праці (більше 45% в США) і працівників галузей сфери нематеріального виробництва та послуг (більше 55% в США).
Внаслідок різноманіття внутрішніх регуляторів ринку робочої сили, а також в силу соціальної важливості його ефективного функціонування ринок праці потребує кваліфікованого регулюванні. У США були створені сотні тисяч робочих місць у державному секторі (у сфері суспільних послуг - освіту, медичне обслуговування, комунальне господарство, а також у будівництві). Все більш важливого значення набуває державне сприяння найму. Так, служба працевлаштування США, що має більше 2500 місцевих агенств (бірж праці), займається реєстрацією безробітних, намагається підшукати їм вакансії, проводить тестування претендентів на роботу для визначення їх кваліфікації. Що стосується системи підготовки та перепідготовки кадрів, то її основною ланкою в США є вища і середня школа, навчальні курси та центри приватних корпорацій. Державна система професійної підготовки тут розвинена набагато слабкіше.
Особливе місце регулювання ринку праці займає біржа праці (служба зайнятості, служба сприянню наймом), що є однією з важливих структур ринкового господарського механізму. Вона являє собою спеціальну установу, яка здійснює посередницькі функції на ринку робочої сили. У більшості країн біржі є державними і здійснюють свою діяльність під керівництвом міністерства праці або аналогічного йому органу. Разом з тим на ринку праці поряд з державними службами зайнятості функціонують велике число приватних посередницьких фірм, ефективність діяльності яких дуже висока. У США діє близько 15 000 таких фірм.
Основними напрямками діяльності бірж праці є: реєстрація безробітних; реєстрація вакантних місць; працевлаштування безробітних та інших осіб, які бажають отримати роботу; тестування осіб, які бажають отримати роботу; професійна орієнтація і професійна перепідготовка безробітних; виплата допомог.
Слід підкреслити, що в сучасних умовах у розвинених країнах більшість громадян працевлаштовуються НЕ через біржі праці, а звертаюся безпосередньо в кадрові служби підприємств і організацій або за допомогою приватних посередницьких агентств. Найбільша у світі американська компанія такого типу «Менпауер», маючи 1 350 своїх відділень у різних країнах, сприяє наймом щорічно 700 тис. Чоловік і обслуговує приблизно 300 тис. Руб.
Загалом, в США за допомогою бірж щорічно влаштовуються на роботу в середньому 6-8 млн безробітних. Законодавчо більшості країн містить основні умови отримання становить 26 тижнів (в деяких випадках?? н може бути продовжений ще на 13 тижнів).
У нинішній ситуації особливого значення набуває зарубіжний досвід зі створення так званих банків робочих місць, оснащеної комп'ютерами. У США такі банки почали створюватися на базі державних агентств сприяння найму (бірж праці), що підкоряються міністерству праці США, ще в 60-і рр. Нині в США налічується 300 банків робочих місць, що охоплюють практично всю територію країни.
У Європі пропонуються різні варіанти реконструкції системи страхування безробіття. Один з них полягає, наприклад, в тому, що в період погіршення економічної кон'юнктури підприємці не звільняють працівників, а переводять частину їх на скорочення робочий день. При цьому частина заробітної плати (за невідпрацьований час) цим працівникам виплачує держава. Ясно, що на таку фінансову підтримку працівників потрібно набагато менше фінансових коштів з бюджету держави, ніж на повну виплату допомоги з безробіття. Такого роду нововведення в системі страхування безробіття вже були введені в США у ряді штатів - У Каліфорнії, Арізоні, Орегоні, Вашингтоні. »[4], [12]
. 2 Приховане безробіття в РФ
Відмінною особливістю Російської безробіття в останні роки є новий тип безробіття - прихована. Спад виробництва...
