ондів понад 50 млн рублів) перетворювалися на відкриті АТ, а дрібні підприємства (до 200 працюючих, балансова вартість менше 1 млн рублів) підлягали продажу на аукціоні або за конкурсом. На підставі завдань Державної програми приватизації комітети з управління державним майном в республіках і областях розробляли місцеві програми приватизації і прогнозували надходження коштів від приватизації до бюджетів різних рівнів.
Вибір схеми приватизації і варіантів пільг визначався прагненням збалансувати інтереси різних соціальних груп в ході реформи відносин власності. Якщо приватизація проводилася за пропозицією трудового колективу, то застосовувався один з трьох варіантів пільг його членам:
Перший - всім членам трудового колективу безоплатно передавалися привілейовані акції на 25% статутного капіталу, але в сумі не більше 20 МРОТ на одного; звичайні акції до 10% статутного капіталу, але в сумі не більше 6 МРОТ на одного, продавалися по закритій підписці зі знижкою 30% від їх номінальної вартості та наданням розстрочки до трьох років. Директору, його заступнику, головному інженеру, головному бухгалтеру надавалося право на придбання звичайних акцій за номінальною вартістю в межах 5% статутного капіталу, але не більше 2000 МРОТ на кожного;
Другий - всім членам трудового колективу надавалося право придбання звичайних акцій сумарно до 51% величини статутного капіталу. Ціна акцій була встановлена ??Госкомимуществом у розмірі 170% номінальної вартості. Комітети з управління державним майном за згодою трудового колективу могли дозволити брати участь в закритій підписці на акції працівникам підприємств, що входили в єдиний технологічний комплекс з приватизованим підприємством;
Третій - групі працівників підприємства надавалося право на придбання звичайних акцій в сумі до 20% статутного капіталу за умови, що вона бере на себе відповідальність за виконання плану приватизації підприємства і недопущення його банкрутства, а також отримує згоду трудового колективу на укладення відповідного договору, термін дії якого не більше одного року (без права продовження). Ця група придбала акції після закінчення терміну договору. На період його дії їй передавалося право на голосування 20% акцій, що належали фонду майна. Якщо група не виконувала умови договору, право на опціон утрачивалось та акції надходили у продаж. Члени групи несли матеріально?? відповідальність майном, що належали їм на праві приватної власності і внесеним у вигляді застави на суму не менше 200 МРОТ в розрахунку на кожного члена групи. При цьому всім працівникам підприємства (включаючи членів групи) продавалися по закритій підписці звичайні акції, складові 20% величини статутного капіталу, але на суму не більше 20 МРОТ в розрахунку на одного працівника, зі знижкою 30% від їх номінальної вартості і з наданням розстрочки на три роки. Третій варіант міг застосовуватися тільки на підприємствах з чисельністю понад 200 працівників та балансовою вартістю основних фондів від 1 до 50 млн. Рублів.
У всіх трьох варіантах 10% коштів, що надійшли від продажу акцій приватизованого підприємства (за винятком акцій, проданих членам трудового колективу), зачислялось на особисті особові рахунки приватизації його працівників.
Рішення про вибір другого або третього варіанту надання пільг приймалося загальними зборами членів трудового колективу або засвідчувалося їх підписними листами і вважалося прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше 2/3 загальної кількості працівників. Якщо такого рішення не було, пільги надавалися в Згідно з першим варіантом.
Після приватизації підприємства акціонери могли продавати акції без будь-яких обмежень. Не викуплені членами трудових колективів акції фонди майна реалізували на чекових аукціонах. У підсумку перший варіант був застосований при приватизації 24% підприємств, другий - 75, третій - 1%.
На практиці переважав другий варіант надання пільг. Передбачалося, що він забезпечить збереження контрольного пакету акцій у трудового колективу і дозволить адміністрації контролювати цей пакет. Але на практиці сторонні інвестори швидко викуповували контрольний пакет у працівників або колишніх працівників. Нерідко робили це самі директори, причому - за мінімальними цінами.
Для прискорення передачі державного майна та залучення до приватизації широких верств населення з 1 жовтня 1992 року було введено в дію приватизаційні чеки. Указ «Про введення в дію системи приватизаційних чеків в Російській Федерації», підписаний президентом 14 серпня 1992 багатьма дослідниками також розцінюється як компроміс уряду з більшістю населення країни.
Указ встановлював, що кожен громадянин Росії отримував право на один приватизаційний чек рівної номінальної вартості в кожному випуску. Випуски приватизац...
