і і інші керівники федеральних органів виконавчої влади. Наприклад, Голова Федеральної комісії з ринку цінних паперів є за посадою федеральним міністром.
Для вирішення оперативних питань з пропозицією Голови Уряду може бути утворений Президія Уряду. Його засідання проводяться в міру необхідності. Уряд РФ має право скасувати будь-яке рішення Президії.
Повноваження Уряду РФ закріплені Конституцією РФ (ст. 114), федеральними законами і Указами Президента. p> Федеральний конституційний закон В«Про Уряді РФ В»встановлює, що стосовно федеральних органів виконавчої влади Уряд РФ керує роботою і контролює їх діяльність; затверджує положення про них; встановлює граничну чисельність працівників їх апаратів і розмір асигнувань на їх утримання; вправі скасовувати акти федеральних органів виконавчої влади або припиняти дію цих актів; затверджує членів колегій федеральних органів виконавчої влади і т. д.
Відносно органів виконавчої влади суб'єктів РФ Уряд РФ з метою забезпечення поєднання інтересів Російської Федерації і суб'єктів РФ з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ координує і контролює діяльність органів виконавчої влади суб'єктів РФ; вносить пропозиції Президенту РФ про зупинення дії актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ у разі їх протиріччя Конституції РФ, федеральним законам, міжнародним зобов'язанням РФ чи порушення прав і свобод людини і громадянина.
Уряд РФ в межах своїх повноважень вирішує спори і усуває розбіжності між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Для вирішення спорів та усунення розбіжностей створюються погоджувальні комісії з представників зацікавлених сторін.
Закон визначає загальні, міжгалузеві, галузеві та інші повноваження Уряду РФ. У межах загальних повноважень Уряд РФ:
В· організовує реалізацію внутрішньої і зовнішньої політики РФ;
В· здійснює регулювання у соціально - економічній сфері;
В· забезпечує єдність системи виконавчої влади в РФ, спрямовує і контролює діяльність її органів;
В· формує федеральні цільові програми та забезпечує їх реалізацію;
В· реалізує надане йому право законодавчої ініціативи;
В· здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод, охорони власності та громадського порядку, боротьбі зі злочинністю [13].
Уряд РФ за угодою з органами виконавчої влади суб'єктів РФ може передавати їм здійснення частини своїх повноважень, а також здійснює повноваження, передані йому органами виконавчої влади суб'єктів РФ на підставі відповідних угод.
Для здійснення покладених на нього повноважень Уряд може створювати свої територіальні органи та призначати відповідних посадових осіб.
Правовими формами реалізації Урядом покладених на нього повноважень виступають постанови і розпорядження, обов'язкові до виконання в Російській Федерації. Акти, що мають нормативний характер, видаються у формі постанов, а акти з оперативних та інших поточних питань, які не мають нормативного характеру, - у формі розпоряджень.
Основною організаційною формою діяльності Уряду РФ є його засідання, які проводяться не рідше одного разу на місяць. Заступники Голови Уряду і федеральні міністри беруть участь у засіданнях особисто.
У засіданнях Уряду можуть брати участь представники палат Федеральних Зборів, Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого Арбітражного Суду, Генеральної прокуратури, Рахункової палати, Центрального банку і інші особи відповідно до законодавства або в порядку, встановленому Урядом.
Уряд РФ може розглядати окремі питання на своїх закритих засіданнях. Підготовка та проведення засідань Уряду РФ здійснюються відповідно до Регламенту Уряду РФ. p> Федеральним конституційним законом В«Про Уряді РФВ» (ст. 28) визначено коло питань, рішення по яких приймаються виключно на засіданнях Уряду РФ. Зокрема:
В· про поданні Державній Думі федерального бюджету та звіту про виконання федерального бюджету, а також бюджетів державних позабюджетних фондів;
В· про проектах програм економічного і соціального розвитку, пов'язаних із створенням вільних економічних зон;
В· про встановленні номенклатури товарів, щодо яких застосовується державне регулювання цін;
В· про встановлення обсягів випуску державних цінних паперів;
В· про внесення Урядом РФ законопроектів у Державну Думу;
В· про проектах програм приватизації федеральної державної власності;
В· про підписанні угод з органами виконавчої влади суб'єктів РФ;
В· про утворення Президії Уряду РФ;
В· про затвердження положень про федеральних органах виконавчої влади;
В· про порядок створення та забезпечення діяльності територіальних органів федеральних органів виконавець іншої влади;
В· про затвердження Регламенту Уряду РФ;
В· про затвердження Положення про Апарат Уря...
