роблем дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації на основі більш тісної взаємодії всіх суб'єктів, що входять до систему профілактики бездоглядності. Однак, поряд з позитивним значенням положень Закону, він істотно скоротив можливості і відповідальність органів та установ внутрішніх справ у проведенні профілактичної роботи з бездоглядними і безпритульними дітьми.
Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, покликані забезпечити на всіх рівнях координацію роботи з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, поки не можуть повною мірою реалізувати цю функцію, оскільки не володіють достатніми правовими, кадровими та організаційними можливостями. На місцевому рівні комісії часто або відсутні, або їх діяльність організується на громадських началах.Отсутствіе на федеральному рівні сучасного правового забезпечення діяльності зазначених комісій стримує розробку відповідної правової бази в суб'єктах Російської Федерації. p> Додаткового правового регулювання потребують питання, пов'язані із здійсненням органами внутрішніх справ, підрозділами у справах неповнолітніх, центрами тимчасової ізоляції для неповнолітніх правопорушників органів внутрішніх справ профілактичних функцій щодо безпритульних і бездоглядних дітей, розширенням їх можливостей у наданні екстреної допомоги неповнолітнім, які не мають місця проживання.
Висновок
Нестабільність життя в країні і в світі в цілому завдає удар по суспільству, родині, а в кінцевому підсумку - по дитині. Періодично що виникає інтерес до проблем сім'ї та дитинства обумовлений зниженням народжуваності, підвищенням смертності, скороченням чисельності неповнолітніх в загальній сукупності чисельності населення Росії і низкою інших причин. У Внаслідок падіння авторитету норм моралі і моральності відбувається дезорганізація соціальних відносин, знижується рівень соціального контролю і самоконтроль. p> Наслідком цього стають руйнування сімейно-шлюбних відносин, злочинність неповнолітніх, масова безпритульність, збільшення числа дітей, що залишилися без піклування батьків, та інші негативні соціальні явища. У цих умовах особливу тривогу викликає підростаюче покоління, формування його життєвих принципів і створення гідних умов для його існування і розвитку. p> Зростаюча з року в рік бездоглядність дітей - наслідок соціальних та економічних потрясінь у суспільстві. За минуле десятиліття з'явилося безліч факторів, що підривають стабільність сім'ї, що перешкоджають батькам виховувати своїх дітей. Наприклад, фактор дефіциту часу. Виявилося, що у дорослих для занять з дітьми не залишається часу. Або фактор брак коштів. Не секрет, що бідують багато російських сім'ї, де батьки втратили роботу, багатьом не вистачає коштів, щоб забезпечити нормальне харчування своїм дітям. У грунтовно дезорганізована суспільстві освітні установи впродовж останнього десятиліття з катастрофічною швидкістю втрачали свою виховну функцію.
Сфера дитячого дозвілля, спорту, що перейшла в область платних послуг, також потребує витрат з боку родини.
Проблема бездоглядності та безпритульності тісно змикається в нашому розумінні з такими негативними явищами, поширеними в середовищі неповнолітніх, як правопорушення, алкоголізм, наркоманія, проституція.
Стан та динаміка дитячої бездоглядності та бродяжництва в РФ можна охарактеризувати як стабільно важкий. Подібна медична термінологія цілком доречна, оскільки мова йде про важкому суспільному недугу, вражаючому людей і суспільство своїми типово негативними властивостями і проявами. У відношенні до даного соціального явища починають переважати дискомфорт і байдужість з боку громадської більшості, помножені на ситуативні громадські кампанії, регулярно проводяться органами влади та управління. В«ЗанедбаністьВ» дитячої бездоглядності, глибина і масштаби десоціалізірованності, вкоріненості синдрому бездоглядності в російському менталітеті переконують у необхідності зведення даної проблеми в ранг державної безпеки, адекватних заходів з боку всіх громадських інститутів. <В
Література:
В
1. Бєлов М.А. Діти-бомжі: як це почалося// Правда. - 2005. - № 6
2. Ковальов В.В. Психічні відхилення у підлітків правопорушників. - М.: Медицина, 1992
3. Максимов Л.М. Організація роботи з безпритульними дітьми в 1920-і роки// Ненудний Сад. - 2003. - № 1
4. Миронов С.О становище дітей в Російській Федерації// Ізвестія.-2005. - № 7
5. Пищулин Н.П. Дослідження стану, динаміки і профілактики дитячої бездоглядності// МК. - 2004. - № 3
6. Спартіна В. Про безпритульних, про безгрошів'я і безмозкі// Комсомольська правда. - 2005. - № 8
7. Шіхаліева С. Діти, ви чиє конкретно майбутнє? // МК. - 2005. - № 9
8. Садовська Ю. Безпритульників набагато більше, ніж місць для них у дитячих притулках// Аргументи і факти. - 2004. - № 4
...
