отримуватися і виконувати закони. Відповідно до статті 15 (п. 2) Конституції РФ органи державної влади і посадові особи, так само як і органи місцевого самоврядування, громадяни та їх об'єднання, зобов'язані дотримуватися Конституцію і закони Росії. p> Стосовно до організації та діяльності механізму Російської держави даний принцип містить такі вимоги, як: верховенство закону і безпосередня дія конституційно закріплених прав і свобод людини і громадянина; здійснення всіх державних владних функцій виключно на основі законів і відповідних їм підзаконних нормативних актів; особлива відповідальність органів держави і державних службовців за забезпечення законності, прав і свобод громадян, гарантій від необгрунтованого притягнення їх до відповідальності або незаконного позбавлення тих чи інших благ; рішучий припинення будь-яких порушень закону, від кого б вони не виходили, невідворотність відповідальності за скоєні злочини та інші правопорушення.
Розглянуті загальні конституційні принципи організації та діяльності механізму держави отримують своє підкріплення, розвиток і конкретизацію в другій групі принципів, закріплених в федеральних за-конах. Комплексне вираження ця група отримала у Федеральному законі В«Про основи державної служби Російської ФедераціїВ».
Поряд з підтвердженням конституційного принципу поділу законодавчої, виконавчої та судової влади, у цьому нормативно-правовому акті сформульовані наступні принципи:
Г? верховенство Конституції Російської Федерації і федеральних законів над іншими нормативно-правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні державними службовцями посадових обов'язків і забезпечення їх прав;
Г? пріоритет прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередня дія; обов'язок державних службовців визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина;
Г? рівний доступ громадян до державної служби відповідно до здібностей і професійною підготовкою;
Г? обов'язковість для державних службовців рішень. прийнятих вищестоящими державними органами і керівниками в межах їх повноважень і на основі законодавства Російської Федерації;
Г? професіоналізм і компетентність держслужбовців;
Г? гласність у здійсненні державної служби;
Г? відповідальність службовців за прийняті рішення, невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків;
Г? позапартійність державної служби; відділення релігійних об'єднань від держави;
Г? і деякі інші.
До числа цих принципів було б також віднести поєднання колегіальності і єдиноначальності, економічність державної служби. Виконання останнього принципу особливо актуально в сучасних умовах існування надмірно дедалі зростаючого управлінського апарату.
Перераховані вище принципи формування та діяльності державного механізму як системи державних органів, представлені у взаємозв'язку і взаємодії, надають механізму держави необхідні для його успішного функціонування цілеспрямованість, єдність і це-лостность. b>
3. Орган держави: поняття, ознаки та
класифікація
Орган держави - це частина державного механізму, його основна осередок, що володіє певними специфічними ознаками.
Державний орган наділений владними повноваженнями, тобто юридично закріпленими можливостями здійснювати державну влада, приймати від імені держави юридично значимі рішення і забезпечувати їх реалізацію.
Державно-владне повноваження характеризується тим, що:
Г? порядок формування і діяльності органу, його структура і компетенція (права та обов'язки) закріплюються нормами права;
Г? орган держави наділений правом видання юридичних актів, що містять обов'язкові загальні та індивідуальні правові приписи;
Г? встановлені цими актами розпорядження забезпечуються насамперед заходами переконання, виховання, заохочення, будучи одночасно з тим охоронюваними від порушень можливістю застосування примусової сили держави;
Г? державний орган спирається на матеріальне забезпечення своїх приписів, завдяки можливості розпоряджатися певною частиною коштів з державного бюджету.
В категорії державно-владного повноваження наочно проявляється органічний взаємозв'язок держави і права, механізму держави в цілому і окремого державного органу.
Наявність у організації, установи перерахованих вище взаємопов'язаних елементів, що утворюють поняття державно-владного повноваження, дозволяє визначити його як державний орган. Володіння владними повноваженнями - найважливіша ознака державного органу.
Державний орган володіє певною економічної та організаційної відособленістю і самостійністю.
Кожен державний орган згідно своєї компетенції, виконує властиві йому функції. Механізм государ-ства діє через окремі державні органи: функції держави в цілому здійснюються за допом...
