огою функцій окремих державних органів. Державний орган, виконуючи свої функції, тим самим одночасно бере участь у реалізації різних функцій держави.
Для здійснення функцій державні органи мають необхідними матеріальними засобами, кажучи словами Ф.Енгельса, В«речовими придаткамиВ», до яким можна віднести різного роду матеріальні цінності і численні організації, підприємства, установи, хоча і виконують поточну державну роботу, але не є органами держави.
Подання про державний орган було б неповним без вказівки на те, що його фізичним втіленням є люди, з яких складається даний орган, - окрема особа або група, колектив: В«... існування державної влади, - писав К. Маркс, - знаходить своє вираження саме в її чиновників, армії, адміністрації, суддях. Якщо відволіктися від цього фізичного втілення, вона являє собою лише тінь, уяву, просту назву В»[12].
Поширюючи на орган держави обов'язкова ознака будь-якої організації як об'єднання людей, слід помітити, що, коли мова йде про фізичному втіленні органу держави, маються на увазі не люди взагалі, а державні службовці.
Згідно з Федеральним законом В«Про основи державної служби Російської Федерації В»[13], державним службовцям є громадянин Російської Федерації, виконуючий в порядку, встановленому Федеральним законом, обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації (ст. 3, п. 1). Державні службовці федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Федерації, а також інших державних органів, утворених у Відповідно до Конституції Російської Федерації, визнаються справжнім Федеральним законом державними службовцями Російської Федерації (ст. 3, п. 2).
Розглянуті ознаки у своїй сукупності і органічного взаємозв'язку розкривають поняття органу держави, дозволяють сформулювати його визначення. Орган держави - це юридично оформлена, організаційно і господарським відособлена частина державного механізму, складається з державних службовців, наділена державно-владними повноваженнями і необхідними матеріальними засобами для здійснення в межах своєї компетенції певних завдань і функцій держави.
Поділ праці між державними органами відбувається внаслідок різноманіття розв'язуваних соціально-політичних, економічних і інших завдань відбувається в рамках єдиної державної влади і закріплюється організаційно-технічно в компетенції. Отже, одностороннє ослаблення або законодавчої, або виконавчо-розпорядчої, або правоохоронної діяльності з неминучістю веде до невиконання всього комплексу завдань держави. Відносне відокремлення груп державних органів - це не розділення влади, а розподіл праці. Влада залишаеться єдиною. Кожна ланка державного апарату представлено численними і різноманітними органами і чуйно реагує на що відбуваються в цілях, завданнях, інтересах суспільства змінах [14].
Різнобічність і многосложность діяльності державного механізму обумовлює значне число його Органів. За різним науково обгрунтованим критеріям вони класифікуються на відповідні види.
Так, органи держави за таким критерієм, як юридичний джерело їх легітимності, поділяються на:
а) органи, встановлювані Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, конституціями, статутами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання завдань і функцій держави (Президент РФ, Федеральне Збори РФ, Уряд РФ, міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади, суди, прокуратура, органи законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ);
б) органи, створюються у встановленому законодавством порядку для забезпечення виконання повноважень, функціонування зазначеного в попередньому пункті виду державних органів (Адміністрація Президента, апарати палат федерального Зборів, Уряду, вищих судових органів РФ, органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів РФ). p> Державні органи, що відносяться до першого з розглянутих видів, представляється обгрунтованим іменувати первинними органами, до другого - вторинними, похідними від перших.
На основі принципу поділу влади державні органи діляться на законодавчі, виконавчі, судові.
По дії в просторі державні органи поділяються на федеральні органи та органи суб'єктів Федерації.
При цьому суди, прокуратура, Збройні сили завжди відносяться до федеральним органам.
За тривалістю дії державні органи поділяються на постійні та тимчасові. Абсолютна більшість державних органів Російської Федерації і її суб'єктів згідно Конституції та законів РФ, конституціям і статутам суб'єктів РФ діють на постійній основі. Разом з тим можуть бути органи, створення і діяльність яких носить тимчасовий характер, вони пов'язані з вирішенням нагальних завдань, викликаних певними тимчасовими обставинами (наприклад, у зв'язку з введенням надзвичайного чи воєнного положення).
