самому укладанні медичної комісії, про який говорилося раніше. Отже, перехід з однієї ситуації зі станом здоров'я в іншу залежить від фактичних обставин. І в обставинах, що склалися піде мова вже про дострокове припинення виконання повноважень Президента в силу стійкою нездатності їх здійснювати за станом здоров'я (ч.2 ст. 92 Конституції РФ). p>
Відмова від посади. При введенні поста Президента РРФСР в 1991 р. в Конституції передбачалася можливість його відмови від посади у разі порушення ним Конституції РРФСР, законів РРФСР і принесеної присяги. Чинна Конституція РФ встановила такі підстави для постановки питання про відмову, за яких воно практично неможливо. Президент РФ, згідно зі ст. 93 Конституції, може бути усунутий з посади Радою Федерації (СФ) тільки на підставі висунутого Державною Думою (ГД) звинувачення в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину.
Хоча такі норми навіяні досвідом конституційного регулювання деяких зарубіжних країн, важко собі уявити, щоб Президентом Росії був обраний людина, здатна вчинити настільки тяжкі діяння. Крім того, формулювання ст. 93 Конституції в певному сенсі викликає подив, виходить, що особа, яка займає пост Президента РФ і вчинила діяння, яке хоча і не підпадає під ознаки тяжкого злочину, але все-таки є кримінальним злочином, не може бути отрешено від посади. Те, що кримінальний злочинець має право залишатися на посаді Президента РФ, Конституція не виключає. Звичайно, напевно передбачається, що його все-таки змусять подати у відставку. І все ж, що робити, якщо такого не відбудеться? Очевидно, при прийдешніх конституційних реформах в Росії доведеться вирішити більш чітко і питання про підстави відмови Президента від посади.
Процедура при відмові за Конституції і регламентам Державної Думи і Ради Федерації полягає в наступному. Пропозиція про висування обвинувачення проти Президента може бути внесено за ініціативою не менше однієї третини депутатів ГД. Дума утворює спеціальну комісію і отримує її висновок по суті питання. Згідно регламентом ГД, обговорення пропозиції депутатів проводиться на засіданні ГД, на якому виступають уповноважений від групи депутатів, які висунули обвинувачення, представник спеціальної комісії, обов'язково заслуховується висновок Верховного Суду РФ про наявність в діях Президента ознак злочину, виступають депутати, експерти; представники Президента та Уряду в ГД можуть отримати слово позачергово. ГД приймає рішення про висунення звинувачення проти Президента двома третинами від загальної кількості депутатів палати.
Рішення ГД передається до Ради Федерації, який зобов'язаний отримати висновок Конституційного Суду РФ про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення. За Регламентом Ради Федерації, на його засіданні розгляд питання починається з повідомлення Голови ГД про підставах висунення звинувачення проти Президента, потім слово надається Голові КС та Голові Верховного Суду РФ для оголошення висновку цих органів, потім заслуховується висновок Комітету СФ з конституційного законодавства і судово-правових питань. На засідання СФ запрошується Президент, йому або його представнику може бути надане слово за їх бажанням. Рішення СФ про відмову Президента від посади приймається двома третинами голосів від загальної кількості членів цієї палати. Причому це рішення має бути прийнято не пізніше ніж у 3-місячний термін після висунення ГД звинувачення проти Президента (ч. 3 ст. 93 Конституції); якщо в зазначений строк рішення СФ не буде вжито, обвинувачення проти Президента вважається відхиленим.
З оголошенням рішення Ради Федерації про відмову від посади Президента починається виконання обов'язків Президента Головою Уряду РФ. Думається, при цьому не буде зайвим і заява Голови Уряду про те, що він приступив до виконання обов'язків (для громадського спокою і нормального ходу державних справ).
Завершуючи розгляд даного блоку проблем, звернемо увагу на деякі цікаві обставини, які вимагають певного тлумачення.
Одне з них таке: у ч. 2 ст. 92 Конституції говориться не про дострокове припинення повноважень, а про дострокове припинення виконання повноважень. Тотожні або розрізняються за змістом згадані формулювання? Здається, це не настільки принципово, адже Президент остаточно розлучається з посадою. Але все ж треба чітко визначити: в даному випадку з припиненням виконання повноважень особа втрачає статус Президента, тобто воно більш не має президентської недоторканності (ст. 91 Конституції), не вправі також вважати, що зберігає якісь початку особливого стану до вступу на посаду нового Президента. Інша річ тимчасове виконання обов'язків Президента Головою Уряду згідно з ч. 3 ст. 92. Адже тут мова йде не про дострокове припинення виконання повноважень, а тільки про короткостроковому заміщенні Президента.
Інший момент пов'язаний з початковими словами ч. 2 ст. 92: В«Президент Російської Федерації припиняє викона...
