на було дати тільки однозначну відповідь;
в– невизначеність юридичних наслідків прийнятого на місцевому референдумі рішення.
5. Вимоги дотримання особливих конституційно-правових режимів. Місцевий референдум не може бути призначений і проведений в умовах воєнного чи надзвичайного стану, введеного на території Російської Федерації або на території, на якій передбачається проводити референдум, а також протягом трьох місяців після скасування воєнного чи надзвичайного стану.
Місцевий референдум може проводитися тільки на всій території муніципального освіти. Проведення місцевого референдуму на частини території муніципального освіти в даний час позбавлено достатніх правових підстав.
Процедура місцевого референдуму включає в себе наступні стадії: ініціювання та призначення місцевого референдуму, його підготовка, проведення, реалізація рішення.
1-я стадія. Ініціювання та призначення місцевого референдуму. Постановка питання про призначення місцевого референдуму можлива за ініціативи:
в– громадян Російської Федерації, які мають право на участь у місцевому референдумі;
в– виборчих об'єднань, інших громадських об'єднань, статути яких передбачають участь у виборах і (або) референдумах і які зареєстровані в порядку і строки, встановлені федеральним законом;
в– представницького органу муніципального освіти і голови місцевої адміністрації, висунутої ними спільно.
Умовою призначення місцевого референдуму з ініціативи громадян, виборчих об'єднань, інших громадських об'єднань, статути яких передбачають участь у виборах і (або) референдумах і які зареєстровані в порядку і строки, встановлені федеральним законом, є збір підписів на підтримку цієї ініціативи, кількість яких має становити не менше 5% числа учасників референдуму, зареєстрованих на території муніципального освіти у відповідності з федеральним законом.
Ініціатива проведення референдуму, висунута громадянами, виборчими об'єднаннями, іншими громадськими об'єднаннями, статути яких передбачають участь у виборах і (або) референдумах і які зареєстровані в порядку і строки, встановлені федеральним законом, оформлюється в порядку, встановленому федеральним законом і приймається відповідно до нього законом суб'єкта Російської Федерації.
Ініціатива проведення референдуму, висунута спільно представницьким органом МО і головою місцевої адміністрації, оформляється правовими актами представницького органу МО і голови місцевої адміністрації.
Для висунення ініціативи проведення місцевого референдуму та збору підписів громадян Російської Федерації на її підтримку може бути утворена ініціативна група з проведення місцевого референдуму. Вказану ініціативну групу має право утворити громадянин або група громадян Російської Федерації, що мають право на участь у місцевому референдумі. Кількісний складу ініціативної групи з проведення місцевого референдуму встановлюється в відповідно до закону суб'єкта Російської Федерації, статутом муніципального освіти. Кожен громадянин Російської Федерації або група громадян, що мають право на участь у місцевому референдумі, має право утворити ініціативну групу з проведення референдуму в кількості не менше 10 осіб, які мають право на участь у референдумі [10].
Ініціативна група з проведення референдуму звертається до виборчої комісії МО, яка з дня звернення ініціативної групи діє в якості комісії місцевого референдуму, з клопотанням про реєстрації групи.
У клопотанні ініціативної групи з проведення референдуму має (мають) міститися питання (питання), пропонований (Пропоновані) ініціативною групою для винесення на референдум, повинні бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, дата і місце народження, серія, номер і дата видачі паспорта або документа, що заміняє паспорт громадянина, із зазначенням найменування або коду який його видав органу, а також адреса місця проживання кожного члена ініціативної групи та осіб, уповноважених діяти від її імені на території, де передбачається провести місцевий референдум. Клопотання ініціативної групи має бути підписана усіма членами вказаної групи.
До клопотання прикладається протокол зборів ініціативної групи з проведення референдуму, на якому було прийнято рішення про висунення ініціативи проведення референдуму.
Комісія місцевого референдуму протягом 15 днів з дня надходження клопотання ініціативної групи з проведення референдуму зобов'язана розглянути клопотання і прикладені до нього документи і прийняти рішення:
в– у разі відповідності зазначених клопотання і документів вимогам Федерального закону № 67-ФЗ, конституції (статуту), закону суб'єкта Російської Федерації, статуту муніципального освіти - про напрямку їх до представницького органу муніципального освіти;
в– в іншому випадку - про відмову в реєстрації ініціативної групи.
Представницький орган муніципального освіти зобов'яза...
