ресурсів, які забезпечують виконання конкретних економічних, соціальних та екологічних функцій, є органи місцевого самоврядування. У місцевих бюджетах можуть бути передбачені в якості складової частини кошторису витрат окремих населених пунктів і територій, які не є муніципальними утвореннями. Відповідно до статті 132 Конституції Російської Федерації, статтею 35 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ", статтею 5 Федерального закону "Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації ", статутами муніципальних утворень органи місцевого самоврядування самостійно розробляють проект і виконання бюджету. Втручання інших органів і організацій у процес розробки, затвердження та виконання бюджету, затвердження звіту про його виконання не допускається. Представницькі органи місцевого самоврядування також самостійно розробляють положення про бюджетний процес в даному муніципальному освіту відповідно до загальних принципів бюджетного процесу, встановленими федеральними законами і законами суб'єкта РФ. Складання проектів місцевих бюджетів, затвердження і виконання місцевих бюджетів здійснюється в відповідно до бюджетної класифікації РФ. Рішення про цілі, формах і сумах довгострокових (на термін понад один рік) запозичень приймає представницький орган місцевого самоврядування в порядку, встановленому статутом муніципального освіти. Контроль за виконанням місцевих бюджетів здійснюються представницькими органами місцевого самоврядування .. Органи місцевого самоврядування подає звітність про виконання місцевих бюджетів в установленому порядку. Бюджет формується на основі прогнозу основних напрямів соціально-економічного розвитку муніципального освіти, який розробляється комітетом (управлінням) з економіки Адміністрації муніципального освіти, а також відповідно до єдиної бюджетної класифікацією, встановленою в Російській Федерації Формування місцевих бюджетів грунтується на поєднанні таких основних принципах. p> 1) Принцип самостійності місцевого бюджету Принцип самостійності місцевого бюджету означає право органів місцевого самоврядування самостійно здійснювати бюджетний процес; наявність власних джерел доходів бюджетів-Для цього необхідно законодавчо закріпити регулюючі доходи місцевого бюджету, повноваження з формування місцевого бюджету, а також право органів місцевого самоврядування самостійно визначати напрями витрачання коштів місцевого бюджетів і визначати джерела фінансування дефіциту місцевого бюджету. p> 2) Принцип гласності .. Принцип гласності означає обов'язкове опублікування у відкритій пресі затверджених бюджетів і звітів про їх виконання, повноту представленої інформації про хід виконання бюджетів, а також доступність відомостей за рішенням представницьких органів місцевого самоврядування. p> 3) Збалансованість місцевого бюджету Принцип збалансованості бюджету означає, що обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування Секвестр витрат полягає в пропорційному зниженні витрат щомісяця за всіма статтями, крім захищених статей бюджету в перебігу часу, що залишився
2.3. Бюджет муніципального освіти м. Пензи. br/>
Фінансові кошти муніципального освіти м. Пензи, тобто сукупність грошових коштів, що знаходяться в його розпорядженні, включають: а) кошти місцевого бюджету; б) муніципальні позабюджетні кошти, в) фінансові ресурси підприємств, знаходяться в муніципальній власності; г) кошти, що мобілізуються на фінансовому ринку (позики, позики і т.д.) 5 Відповідно до п. 1 ст. 5 закону "Про фінансові основи місцевого самоврядування в РФ" кожне муніципальне утворення має власний бюджет і право на одержання у процесі здійснення бюджетного регулювання коштів з федерального бюджету і коштів з бюджету суб'єкта Російської Федерації. Як зазначає В.Д. Кірпічніков (Президент Союзу російських міст), нині у суб'єктів Федерації значно розширилися можливості для своєї власної законотворчої діяльності, збільшилися права і насамперед у бюджетно-фінансових питаннях, в той час як на рівні місцевого самоврядування зростають в основному обов'язки і покладаються на них функції. Таким чином, державна влада вирішує свої фінансові проблеми за рахунок місцевих бюджетів і в основному за рахунок бюджетів міст, які є донорами бюджетної системи. Через муніципальний бюджет м. Пензи фінансується 64,9% витрат на потреби освіти, 61,6% - на ЖКГ, 57,8% - на охорону здоров'я, 50,6% - на соціальну політику. У той же час за період 1992-96 рр.. у витратах консолідованих бюджетів частка муніципальних зросла з 28, 5% до 31, 6%, в той час, як в доходах за той же період впала з 27,6% до 21,4% 8. У матеріальному сенсі бюджет муніципального освіти являє собою сконцентрований у рамках певного муніципального освіти централізований грошовий фонд, який знаходиться у розпорядженні органів міської самоврядування і використовуваний для вирішення завд...
