громадян, що обчислюється від ринкової ціни об'єкта нерухомості, передбачивши при цьому таку систему відрахувань, щоб податковий тягар щодо малозабезпечених громадян залишилася на існуючому рівні В»[7].
Голова податкового підкомітету Державної Думи Федеральних Зборів Росії Наталія Бурикіна підкреслила, що перехід до введенню податку на нерухомість може зайняти десять років, а протягом цього часу має сенс обчислювати його залежно від метражу [8].
Новий податок в цілому по країні може бути введений в 2010 або 2011
Для житла рівень оподаткування повинен визначатися з урахуванням платоспроможності населення і принципу справедливого розподілу податкового тягаря - чим дорожче житло, тим більше сума податку. Тим самим тяжкість податкового тягаря переноситься на більш забезпечені верстви населення.
Податок на нерухомість, розрахований виходячи з її ринкової вартості, успішно застосовується в багатьох країнах світу. Система оподаткування нерухомості добре зарекомендувала себе з точки зору виконання фіскальної, стимулюючої та соціальної функції як у країнах з добре розвиненою ринковою економікою, так і в країнах з перехідною економікою. Податок на нерухомість становить до 95% всіх надходжень до місцевих бюджетів у Нідерландах, до 81% - у Канаді та до 52% - у Франції. У США залежно від штату ця частка може становити від 10 до 70%. Тому при послідовному проведенні концептуальних прийомів ця система може бути також успішно впроваджена в Російській Федерації. У літературі ведуться дискусії про те, чи є податок на нерухомість прогресивним або регресивним за своїм характером. Традиційна точка зору полягає в тому, що це податок регресивний. Останнім часом, однак, отримує поширення так званий новий погляд на даний податок. Його починають розглядати як прогресивний, особливо для тих, хто має низький рівень доходу і може отримати знижки при сплаті податку. Поширенню такого підходу сприяє практика місцевих органів, що орієнтуються на здатність платника податків сплачувати податок.
У проекті Мінфіну Росії В«Основні напрями податкової політики в РФ на 2008 - 2010 рр.. В»хоча і відзначається можливість включення податку на нерухомість в систему податків і зборів, але увага звернена на те, що для повсюдного введення цього податку необхідна об'ємна підготовча робота, яка на практиці може зайняти кілька років. Таким чином, для введення в Росії податку на нерухомість необхідно як мінімум:
- завершити роботу, пов'язану з реалізацією положень існуючого земельного законодавства (розмежування прав власності на землю, межування земель, оформлення прав на землю тощо);
- прийняти законодавство, пов'язане з кадастром нерухомості, формуванням та реєстрацією прав на єдині об'єкти нерухомості;
- створити єдиний реєстр нерухомості;
- розробити методики масової оцінки об'єктів нерухомого майна та механізм оскарження (у тому числі досудового) результатів оцінки;
- забезпечити взаємодію між податковими органами, органами, які ведуть кадастровий і технічний облік нерухомого майна, а також займаються державною реєстрацією прав на нерухомість і угод з ній [9].
Термін введення останньої глави Податкового кодексу про податок на нерухомість фізичних осіб з технічних причин відсувається до 2011 р. Як пояснив С.Д. Шаталов, спочатку треба розробити реєстри об'єктів і власників нерухомості, а також систему масової оцінки, необхідну для обчислення податкової бази, і тільки потім вводити новий податок.
Відповідаючи на запитання журналістів про передбачувані ставках податку, заступник міністра відзначив, що визначати податкову базу планується виходячи з наближених до ринкових цін на нерухомість. Чи не передбачається збільшувати сукупну податкове навантаження на громадян, яка сьогодні складається з податку на землю та податку на майно фізичних осіб. В«При введенні нового податку буде передбачена дуже серйозна система відрахувань, введені значні неоподатковувані мінімуми В», - підкреслив він.
Разом з тим Мінфін Росії виступає за перерозподіл податку між різними категоріями громадян. У підсумку власникам елітного житла доведеться розщедритися [10].
Висновок
По закінченню виконаної роботи можна зробити наступні висновки.
Вже давно ведуться розмови про податок на нерухомість, який замінив би існуючі майнові податки. Передбачається, що в перспективі саме податок на нерухомість буде основним джерелом формування місцевих бюджетів. Це забезпечить самостійність муніципальної влади.
Податок на нерухомість по суті замінює три податки - земельна, на майно організацій і на майно фізичних осіб. Отже, спрощується податкове адміністрування, знижуються витрати на нього.
Податок на нерухомість виконує наступні функції: відтворювальна, консервационная, казначейська (фіскальна), компенсаційна, обтяжлива (регулююча).
Встановлення податку на нерухомість житлово...
