Регулярне підвищення заробітної плати у бюджетному секторі та пенсій сприяло суттєвому скороченню масштабів бідності в країні. Підвищення грошового забезпечення військовослужбовців і співробітників правоохоронних органів дозволило стабілізувати кадровий склад Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів.
Здійснено необхідні реформи фінансового забезпечення частини соціальних зобов'язань держави, в першу чергу системи соціальних пільг для ветеранів та інвалідів. Заміна в чому декларативних натуральних пільг грошовими виплатами і пакетом соціальних послуг дозволила реально підвищити рівень життя цих категорій громадян.
До 2005 року були фінансово забезпечені найбільш невідкладні потреби, які протягом ряду років накопичувалися в бюджетному секторі. З цього часу з'явилася можливість розпочати формування якісно нової політики державних витрат, спрямованої на послідовне підвищення життєвого рівня населення, підвищення якості державних і муніципальних послуг, якісну модернізацію військової організації держави, забезпечення належного рівня безпеки його громадян [13].
Розпочато реалізацію пріоритетних національних проектів в освіті, охороні здоров'я, агропромисловому комплексі, житловому будівництві.
Разом з тим у плануванні та реалізації бюджетної політики зберігається ряд проблем.
Як і раніше недостатніми залишаються обсяги дорожнього будівництва, що не витримуються нормативи утримання доріг. Це пов'язано як з дефіцитом бюджетного фінансування, так і з неадекватністю механізмів фінансування та управління у дорожньому господарстві.
Контроль за витратами на утримання державного апарату, чисельність якого істотно зросла, виявився недостатньо ефективним. Особливо це стосується територіальних органів федеральних органів виконавчої влади. Також не відбулося істотних позитивних змін у функціонуванні бюджетних установ, не створені достатні стимули для підвищення ефективності їх діяльності, економії бюджетних коштів. Число бюджетних установ та працівників бюджетної сфери в розрахунку на душу населення продовжує зростати.
Урядом Російської Федерації проводилася значна робота щодо вдосконалення механізмів реалізації федеральних цільових програм та їх оптимізації. Проте якість багатьох з них поки не відповідає сучасним вимогам. Склад програмних заходів не завжди ретельно продумується і прораховується при затвердженні програм, що в подальшому призводить до необхідності їх коригування. p> Особливо негативно це позначається на здійсненні державних капітальних вкладень. Внаслідок сформованої практики щорічного перегляду обсягів капітальних вкладень будівництво запланованих об'єктів ведеться неритмічно, нормативні терміни їх введення в експлуатацію регулярно не дотримуються, відбувається постійне невиправдане подорожчання вартості будівництва, знижується його якість [4].
Реформування міжбюджетних відносин.
В основу проведеної реформи міжбюджетних відносин були покладені: законодавче розмежування повноважень між рівнями публічної влади, закріплення за бюджетами всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації власних доходних джерел на довгостроковій основі, формування прозорих і обгрунтованих механізмів вирівнювання бюджетної забезпеченості територій, створення стимулів до підвищення якості управління регіональними та муніципальними фінансами.
У 2006 році вперше були прийняті та виконані бюджети міських і сільських поселень, новостворених в рамках масштабної реформи місцевого самоврядування, що розширило можливості громадян брати участь у прийнятті рішень з проблем фінансового забезпечення питань місцевого значення. p> Однак далеко не завжди органами державної влади суб'єктів Російської Федерації дотримуються встановлені Бюджетним кодексом Російської Федерації принципи фінансових взаємин з муніципальними утвореннями. Насилу долаються традиції централізованого регулювання доходів і видатків місцевих бюджетів. Є факти оплати витратних зобов'язань муніципальних утворень безпосередньо з бюджетів суб'єктів Російської Федерації. p> Таким чином, незважаючи на ряд зберігаються обмежень і невирішених проблем, у 2000 - 2006 роках в цілому було завершено формування основ нової бюджетної системи. До теперішнього часу в Росії створені всі необхідні передумови для переходу на якісно вищий, відповідає загальновизнаним принципам і міжнародним стандартам рівень управління суспільними фінансами.
У Посланні Президента Федеральним Зборам також вказані основні принципи бюджетної стратегії на 2008-2010 роки та подальшу перспективу, де сказано, що Уряду Російської Федерації надолужити зосередитися на вирішенні таких основних завдань.
Перше. Перетворення федерального бюджету в ефективний інструмент макроекономічного регулювання. У перспективі повинно бути забезпечено зниження інфляції до прийнятного рівня 3 - 4 відсотки на рік. p> Друге. Забезпечення д...
