, по-перше, в тому, що слід виходити із змісту, і, по-друге, - з тісної ув'язки з демократичними началами в управлінні бюджетними відносинами. Таким чином, до принципів бюджетного федералізму можна віднести: створення трирівневої системи бюджетних відносин і чітке розмежування функцій між цими рівнями; рівність (але не тотожність) бюджетних прав суб'єктів Федерації; самостійність кожного бюджету і високий ступінь автономії регіональних і місцевих бюджетів; рівність федеральних, регіональних і місцевих бюджетів, їх тісну ув'язку між собою на основі чіткого розмежування дохідних джерел і витратних призначень між ланками бюджетної системи; прозорість міжбюджетних відносин, засновану на зрозумілих і прийнятних для всіх суб'єктів Федерації підходах (критеріях) визначення розмірів фінансової допомоги, що виділяється нужденним в ній регіонами у метою вирівнювання рівнів їх бюджетної забезпеченості.
Довготривала політика державного регулювання у бюджетній сфері в обов'язковому порядку повинна будуватися на принципах бюджетного федералізму і бути спрямована на створення умов для ефективного обігу та перерозподілу фінансових ресурсів з метою забезпечення послідовного розвитку ринкової економіки, стимулювання інвестиційної та підприємницької активності, а також реалізації функцій федеральних, регіональних державних органів влади та органів місцевого самоврядування.
Міжбюджетні відносини - найбільш гостре питання в бюджетній політиці. Від його рішення багато в чому залежить і доля Федерації. У міжбюджетних відносинах в Росії відбулися якісні зміни в квітні 1994 р., коли більша частина затверджуваних на федеральному рівні в абсолютних сумах дотацій була заміщена трансфертами, обумовленими на основі затверджуваних процентних часток суб'єктів Федерації в Фонді фінансової підтримки регіонів (ФФПР), що обчислюються за затвердженою Мінфіном РФ методикою. Це стало наслідком першого етапу становлення російської державності на принципах федералізму в умовах переходу до ринковій економіці.
Специфіка бюджетних відносин як частини фінансових відносин, що складаються між державою і юридичними та фізичними особами, полягає в тому, що вони виникають в розподільчому процесі, неодмінним учасником якого є держава, будучи при цьому одночасно і прямим учасником відтворювального процесу. Вони пов'язані з формуванням і використанням централізованого фонду грошових коштів, призначеного для задоволення загальнодержавних потреб. Міжбюджетні відносини як невід'ємна частина бюджетних проявляють себе як на стадії первинного розподілу суспільного продукту, так і під час перерозподілу (у вигляді різних дотацій та субвенцій з федерального бюджету), а також при утворенні і розподілі коштів Фонду фінансової підтримки суб'єктів Федерації.
Міжбюджетне перерозподіл фінансових ресурсів - це об'єктивно обумовлена ​​система надання фінансової допомоги регіональним та місцевим органам влади, які не забезпечені до...
