ми або посадовими особами державної влади. (Викладене твердження міститься і в ряді рішень Конституційного та Верховного судів Російської Федерації).
Такий результат застосування розглянутої конституційної норми повною мірою відповідає положенням Хартії:
про прихильність принципу децентралізації влади (преамбула);
про здійснення місцевого самоврядування радами або зборами, що складаються з членів, обраних шляхом вільного, таємного, рівного, прямого і загального голосування (стаття 3).
В якості непрямого аргументу на підтвердження відповідності даного результату застосування аналізованої конституційної норми принципам Хартії слід вказати також таку обставину. У статті 7 Хартії, що регламентує принципи здійснення повноважень на муніципальному рівні, викладаються положення, що відносяться виключно до виборним особам місцевого самоврядування. p align="justify">. Реалізація норми Конституції про те, що органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади , перешкоджає широкому, чи не санкціонованою законодавчо застосуванню механізмів адміністративного впливу органів ( посадових осіб) державної влади на органи (посадових осіб) місцевого самоврядування.
Такий результат застосування розглянутої конституційної норми відповідає вимогам статті 8 Хартії ( Адміністративний контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування ), в Зокрема, таким нормам даної статті Хартії: Будь-який адміністративний контроль за органами місцевого самоврядування може здійснюватися тільки в порядку та у випадках, передбачених Конституцією або законом. (пункт 1); Будь-який адміністративний контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування, як правило, має на меті тільки забезпечення дотримання закону та конституційних принципів. (пункт 2).
. Відособленість органів місцевого самоврядування від системи органів державної влади виключає можливість визначення компетенції органів та посадових осіб муніципальної влади через підзаконні акти органів (посадових осіб) державної влади і, таким чином, призводить до необхідності вирішувати дане питання через закони, що відповідає вимогам статті 4 Хартії ( Сфера компетенції місцевого самоврядування ). У названій статті Хартії, зокрема, зазначено, що основні повноваження органів місцевого самоврядування повинні бути встановлені Конституцією або законом держави, яка приєдналася до Хартії (пункт 1), що повноваження органів місцевого самоврядування...
