и їх обгрунтування і діючими законами. ГЕЕ передбачає ще більшу її незалежність, проте сьогодні на практиці виявляється подвійно залежною: від ГЕЕ (поки та не визнає її результатів) і від групових громадських інтересів (її організують і проводять, як правило, вже з заздалегідь сформувалася метою - довести неможливість прийняття рішення про реалізацію об'єкта). ОВНС також не можна розглядати як повністю незалежну, так як особи, її провідні, як правило, залежні (Причому фінансово) від замовника документації або ОВНС. p> Принцип наукової обгрунтованості, об'єктивності та законності висновків ЕЕ розглядається в законах "Про охорону навколишнього середовища "та" Про екологічну експертизу "в сукупності і означає, що ЕЕ і ОВНС, по-перше, являють собою науково-дослідний процес і повинні проводитися на сучасному науково-технічному рівні з використанням новітніх форм і методів наукових досліджень кваліфікованими вченими-експертами. По-друге, у висновку експертної комісії має бути відображено реально існуючий стан, позбавлене будь-якого упередженого подання. По-третє, експерт зобов'язаний співвідносити свої професійні висновки про можливість або неможливість реалізації проекту, узгоджуючи їх, природно, до норм чинного законодавства. У результаті повинна бути здійснена не так фіксація допущених порушень, скільки оцінка їх наслідків, розроблені рекомендації органам або особам, які приймають рішення, а також виконані необхідні прогнози їх реалізації в діючих об'єктах.
Принцип гласності, участі громадських організацій (Об'єднань), врахування громадської думки означає, що зацікавлені сторони повинні бути інформовані про те, як проходить процес експертизи, вони мають право на інформацію. Представники громадських організацій, громадяни РФ має право брати участь у проведенні ЕЕ, що визначено законами "Про охорону навколишнього середовища (ст.ст. 11, 12) і "Про екологічну експертизу" (ст.ст. 6, 7, 8). Участь громадських організацій у ЕЕ регулюється гл. IV закону "Про екологічну експертизу ". При цьому експертна комісія зобов'язана приймати до уваги громадську думку про запланованій діяльності, що є об'єктом експертизи.
Принцип відповідальності учасників ЕЕ та зацікавлених осіб за організацію, проведення, якість ЕЕ полягає в тому, що процедура ЕЕ повинна бути проведена в точному і суворій відповідності з тими вимогами, які передбачені чинним законодавством. Недотримання вимог є підставою для залучення експертів до відповідальності.
2.4 Види і типи екологічної експертизи
У законодавстві визначені два види ЕЕ: державна і громадська.
Державна екологічна експертиза організується і проводиться спеціально уповноваженими державними органами у сфері ЕЕ в порядку, встановленому законом "Про екологічну експертизу" і нормативними правовими актами РФ, а також її суб'єктів. ГЕЕ проводиться на федеральному рівні і на рівні суб'єктів Федерації.
Громадська екологічна експ...
