дається з окремих вельми відокремлених подінстітутов, наприклад, принципів державної служби, правового статусу державних службовців, адміністративно-правового статусу посадової особи, атестація працівників, проходження служби.
Законодавство РФ про державну службу складається з Конституції РФ, федерального Закону про основи державної служби РФ, федеральних законів та інших нормативних актів РФ, а також конституцій, статутів, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів РФ.
Інститут державної служби в системі адміністративного права. Державна служба є найбільш важливим в адміністративно-правовій науці поняттям - адміністративно-правовою категорією, що відбиває властивості і характерні риси адміністративно-правової дійсності. Ця категорія відрізняється глобальністю, тривалим історичним існуванням, величезною роллю, яку вона грає в чинному адміністративному праві.
У публічному праві юридичний пріоритет має воля органів державної влади. Правове регулювання централізовано будується на засадах субординації, тобто по принципом В«влада - підпорядкуванняВ», дотримання дисципліни, відповідальності нижчестоящого посадової особи перед вищим, обов'язковості виконання розпоряджень, правових актів і рішень вищих органів і посадових осіб для нижчестоящих суб'єктів.
Особливий статус державної служби обумовлений його публічно-правовою природою і визначається головним чином наявними традиційними відмінностями між адміністративним (Публічним) і приватним правом, лінія розмежування проводиться відносно статусу посадової персоналу. У всіх державах, в яких законодавством встановлено особливий публічно-правовий статус державних службовців і створений професійний, спеціально підготовлений корпус державних службовців, чиновники мають відповідні права, обов'язки і обмеження, привілеї. Тим самим заснована професійна бюрократія, діє система законодавства, яка складається з двох частин: одна поширена на працівників державної служби, інша регулює відносини у сфері загальних трудових відносин службовців, які також працюють в публічних установах (Державні та муніципальні органи, громади, об'єднання та ін.) Між цими двома системами головна відмінність полягає в тому, що особи, які перебувають на державній службі, на відміну від осіб, які перебувають у звичайних трудових відносинах, мають особливий публічно-правовий статус і користуються переважними правами (спеціальні обов'язки, заборони, обмеження та т.д.). А другорядне відмінність полягає в тому, що в регулювання державної служби включаються декілька специфічних обов'язків (Наприклад, заборона на страйки, більш суворе підпорядкування по службі, наслідки недотримання цих приписів і т.д.).
В даний час поряд з поняттям В«державний службовецьВ» використовується поняття В«Муніципальний службовецьВ». Думається, були б доцільними формування і виділенні в теорії та встановленні в законодавстві більш загального та єдиного поняття, що об...
