жавно-службових відносин:
1) формування системи державної служби;
2) створення статусу державного службовця, гарантій його здійснення;
3) механізм проходження державної служби (тут може бути безліч процесуальних норм, що працюють в самих різних подинститут, що входять в структуру інституту державної служби).
Інститут державної служби складається з первинних, вихідних одиничних юридичний положень - правових норм, що встановлюють численні і різноманітні за характером і значимості державно-службові відносини. З'єднуючись між собою, державно-службові норми утворюють інститут державної служби.
Одними з перших кроків по створенню логічно завершеної і структурно замкнутої правової системи в області державної служби стали затвердження в грудні 1993р. Указом Президента РФ Положення про федеральної державній службі, а також прийняття Державною Думою 5 липня 1995р. федерального Закону про основи державної служби РФ. p> Процеси проведеної кодифікації правового матеріалу у сфері державної служби виражені не тільки на федеральному рівні, а й на рівні суб'єктів федерації. У конституціях республік, а також у статутах (основних законах) областей і країв маються глави, присвячені державної і муніципальної службі суб'єкта РФ. Усі правові засоби, що використовуються у сфері державної служби, що утворюють комплексний адміністративно-правовий режим, мають єдині регулятивні початку (Дозволи, заборони, обв'язування, підпорядкованість, підзвітність і підконтрольність, довіру держави, вірність службовців і т.д.).
Інститут державної служби включає в себе правові норми, які встановлюють: формування державно-службового правовідносини; державні посади, які займають службовці, які здійснюють від імені держави (а також від імені органів місцевого самоврядування) його функції; принципи служби; правовий статус службовця; проходження служби; припинення державно-службового відношення. Цьому інституту права відповідають конкретні нормативні акти, наприклад, федеральний Закон про основи державної служби РФ.
Матеріальні норми в інституті державної служби встановлюють статутні положення, які характеризують принципові риси цього правового інституту. До матеріальних норм відносяться: принципи державної служби; поняття державного службовця В»їх права, обов'язки, правообмежень, пільги гарантії та компенсації; реєстр державних посад; питання сумісництва; випробувальний термін; атестація; дисциплінарна відповідальність і т.д. Процесуальні норми регулюють відносини по реальному виконанню положень, містяться в матеріальних правових нормах.
Комплексність правового інституту державної служби. В даний час державна служба являє собою комплексний правовий інститут, який включає в себе норми різних галузей права. Складність даного інституту полягає в тому, що, по-перше, він включає в себе безліч норм з інших галузей права (Конституційного, адміністративного, трудового та ін), а по-друге, скла...
