ційна організація, створена власником для здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру, права установи на майно, закріплене за ним власником (на праві оперативного управління або господарського відання) згідно ст. 29, 296 ГК РФ, а також на майно, придбане установою, і фінансована цим власником повністю або частково. p> Визначення бюджетної установи дано в ст. 161 [52], яке визначає В«бюджетна установа - організація, створена органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування для здійснення управлінських, соціально-культурних, науково-технічних або інших функцій некомерційного характеру, діяльність якої фінансується з відповідного бюджету або бюджету державного позабюджетного фонду на основі кошторису доходів і витрат В».
Бюджетна установа є одержувачем коштів з бюджету і має право на їх отримання відповідно до бюджетного розпису на відповідний рік [53]. Кошторис ж являє собою фінансовий план певної установи, витрачання коштів по якому відбувається відповідно до їх цільового призначенням.
Виходячи з цього, можна зробити висновок, що бюджетним є установа, що володіє в сукупності такими ознаками, як:
1) створене органами державної влади або місцевого самоврядування;
2) створене для виконання функцій некомерційного характеру;
3) фінансоване за рахунок коштів бюджету або за рахунок коштів позабюджетного фонду на основі кошторису доходів і витрат. p> Однак наявність бюджетного фінансування є необов'язковою умовою, що характерно, наприклад, для системи виконання покарань.
Установи створюються власником майна для певної діяльності некомерційного характеру. Власником в даному випадку може виступати держава, муніципальні освіти, юридичні та фізичні особи. Установа може бути створене спільно кількома власниками (наприклад, п. 1 ст. 11 Закону РФ В«Про освітуВ»).
Державна установа як юридична особа виникає на основі розпорядчого акта органу державної влади або управління. p> Від імені Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації рішення про створення бюджетної установи приймають відповідні уповноважені державні органи, а від імені муніципальних утворень - органи місцевого самоврядування. p> Так, відповідно до Постанови Уряду РФ від 10.02.1998 р. № 96 В«Про делегування повноважень Уряду РФ з управління та розпорядження об'єктами федеральної власності В», право виступати засновниками фінансуються власниками установ від імені РФ надано федеральним органам виконавчої влади, на які покладено повноваження з координації та регулюванню діяльності у відповідних галузях (сферах управління).
Таким чином Федеральним Законом від 21 липня 1993 року N 5473-1 "Про установах та органах, які виконують кримінальні покарання у вигляді позбавлення свободи "було передбачено створення та функціонування даних установ. Федеральна служба в даних установ...
