а.
Перш всього, ч.2 ст.21 Закону передбачено, що тлумачення Конституції РФ дається виключно у пленарному засіданні. Особливістю такої процесуальної форми здійснення конституційного судочинства як пленарне засідання є те, що в пленарному засіданні беруть участь всі судді Конституційного Суду РФ.
Підсумкове рішення Конституційного Суду про тлумачення Конституції іменується постановою. Воно грунтується тільки на тих матеріалах, які досліджувалися Конституційним Судом, і приймається більшістю не менше двох третин від загальної кількості суддів (в інших випадках для ухвалення рішення достатньо і простої більшості брали участь у голосуванні суддів - ст.72 Закону). У Відповідно до статті 74 Закону Конституційний Суд приймає постанову про тлумаченні, оцінюючи як буквальний зміст положень Конституції, так і сенс, якої надає їм офіційним і іншим тлумаченням або сформованій правозастосовчої практикою. Постанова про тлумачення не повинно суперечити раніше прийнятим рішенням Конституційного Суду з аналогічним справах.
У процесі тлумачення Конституції можна виділити наступні стадії:
1) Направлення запиту про тлумачення до Конституційного Суду. Запит до Суду оформляється, як правило, актом відповідного суб'єкта, наприклад постановою Державної Думи. Він повинен виходити від уповноваженого на то суб'єкта і містити вказівку на невизначеність у розумінні положень Конституції. На невизначеність вказується у зверненні, направляється в Конституційний Суд у письмовій формі і підписується уповноваженими особами, в якому повинні бути зазначені положення Конституції, що підлягають тлумаченню, позиція заявника по поставленому їм питання, а також вимога, спрямована до Конституційному Суду (стаття 37 Закону). До запиту додається текст положення Конституції, що підлягає тлумаченню (стаття 38 Закону). Запити про тлумачення Конституції державним митом не оплачуються (стаття 39 Закону). p> Запит про тлумачення Конституції, відповідно до статті 40 Закону, попередньо розглядається Секретаріатом Конституційного Суду, який у деяких випадках може повідомити заявника про невідповідність його звернення вимогам Закону. Але заявник у всякому випадку має право вимагати прийняття рішення по цього питання безпосередньо Конституційним Судом.
2) Попереднє вивчення звернення суддями. Ця стадія прямо передбачена статтею 41 Закону як обов'язкової, з чого випливає, що без неї не може бути наступної діяльності Конституційного Суду за запитом про тлумачення. Вивчення звернення суддями (суддею) може підтвердити або спростувати оцінку звернення, попередньо включені Секретаріатом Конституційного Суду, і при прийняття його до розгляду формує правові позиції інших суддів, що беруть участь у вирішенні справи. Висновок суддів (судді) за результатами попереднього вивчення звернення доповідається у пленарному засіданні Конституційного Суду, який приймає рішення з питання про прийняття звернення до розгляду не пізніше місяця з дня завершенн...
