ядування сьогодні діє практично у всіх зарубіжних державах. Проте має відмінні друг від одного форми. Вчені виділяють кілька основних моделей місцевого самоврядування. p> Англосаксонська модель зародилася в Великобританії. Ще в XIX столітті в цій країні муніципальним органам було дозволено робити все в межах, визначених для них парламентом. [14] У разі перевищення місцевими владою своїх повноважень суд може визнати ті або інші їх дії неправомочними. Однією з характерних рис англосаксонського типу є відсутність на місцях повноважних представників уряду, що опікуються виборні органи. Багато в чому схожі системи місцевого самоврядування діють у США, Канаді, Австралії, Новій Зеландії. p> Друга за поширеністю в сучасному світі континентальна система, що має в основі французьку модель. Для неї типові високий ступінь адміністративного контролю центральної влади над місцевими органами, бюрократична субординація у відносинах столиці та провінції. Відмінні ознаки цієї моделі - поєднання місцевого та державного управління на місцях, підпорядкованість нижчестоящих ланок вищестоящим, наявність в глибинці спецпредставника В«зверхуВ», повноважного здійснювати контроль за діяннями (в тому числі і фінансовими) навіть сільського старости. Крім родоначальниці - Франції все це прижилося і цілком нормально функціонує в Італії, Іспанії, Бельгії, більшості країн Латинської Америки, Близького Сходу, франкомовної Африки. p> Проведені в останні роки муніципальні реформи у Франції і Великобританії послабили, але не ліквідували відмінності двох основних систем місцевого самоврядування.
Поряд з перерахованими, існують варіанти організації влади на місцях, що отримали назву змішаних, тобто увібрали в себе риси англосаксонської і французької моделі. До них відносять місцеве самоврядування в Німеччині, Австрії, Японії, деяких постсоціалістичних країнах і країнах. Тут поєднується достатньо автономна влада на низовому територіальному рівні з держуправлінням на більш високому. p> Принципові відмінності від усіх перерахованих вище має В«радянськаВ» модель організації влади на місцях. Вона збереглася в Китаї, КНДР, Узбекистані, на Кубі. Це - єдиновладдя представницьких органів знизу доверху, жорстко централізовані системи представницьких і виконавчих органів, ієрархічна підпорядкованість всіх її ланок. Сільський чи селищний Рада є органом державної влади на відповідній території. Поняття самоврядування полягає в праві населення обирати членів представницьких органів. Реальна влада належить партійній номенклатурі. p> Вельми цікавою формою самоврядування є кібуцці в Ізраїлі. [15] Це майже що класична сельхозкоммуна, що складається з добровільних членів, які спільно володіють майном. Вищим органом управління є загальні збори всіх учасників, де розглядаються не тільки види на врожай і розподіл доходів від нього, а й навіть законодавчі ініціативи. Крім того, збори володіє функціями арбітражного суду, дозволяючи приватні та колективні суперечки.
Але пр...
