значають місце кожного працівника в процесі праці, його функції, обов'язки, а також вимоги до якості робочої сили та якості праці найманих працівників.
Система нових СТО може формуватися або стихійно, або цілеспрямовано. Цілеспрямований вплив необхідно здійснювати на постійно діючій основі за допомогою системи заходів громадського та державного регулювання.
У Російській Федерації законодавча база охоплює сферу регулювання СТО за наступними напрямками: умови праці (оплата праці, відпочинок, охорона праці, соціальні гарантії); соціальна політика (пенсійне забезпечення, соціальне страхування, медичне страхування, виплати соціальних допомог, політика підтримки рівня життя і політика диференціації доходів населення); зайнятість (реєстрація безробітних, професійне перенавчання, пошук вакантних місць, допомога в організації нових робочих місць, профілактика безробіття, що включає "адміністративне тиск "на процес звільнення працівників, а також і інвестиційну діяльність держави); міграційна політика, яка регламентує переміщення робочої сили і переселення населення з несприятливих регіонів на основі "Програм переселення"; демографічна політика, яка регулює природні процеси відтворення населення, на основі програм допомоги вагітним, виплати допомог на дітей, поліпшення здоров'я і зниження смертності та ін
Головний недолік російської нормативно-регулюючої системи - декларативний характер багатьох законодавчо-правових та економіко-нормативних документів, відсутність ефективного механізму реалізації положень конкретних документів у практичній діяльності.
Державне регулювання ринку праці та роль державної служби зайнятості
Ринок праці - найбільш складний елемент ринкової економіки. Тут не тільки переплітаються інтереси працівника і роботодавця при визначенні ціни праці та умови його функціонування, а й відображаються практично всі соціально-економічні зміни в суспільстві. Так, ринок праці посилює розшарування суспільства, не забезпечує соціальний захист; послаблює сприйнятливість до інновацій та наукових досліджень; викликає прагнення до монополізації та поглинання великими підприємствами дрібних і середніх; не повною мірою забезпечує оптимізацію структурних зрушень у народному господарстві, не вирішує довгострокових проблем розвитку виробничої та соціальної інфраструктури; не завжди сприяє реалізації функцій держави. Подібні негативні наслідки ринку праці негативно позначаються на рівні організації праці та заробітної плати. Тому ринковий механізм регулювання ринку праці на основі взаємодії попиту, пропозиції та заробітної плати доповнюється державним регулюванням. Держава прагне не придушувати позитивні функції ринку, застосовувати переважно економічні важелі, як найбільш відповідні природі ринкових відносин. Такими важелями можуть бути податки, відсотки за кредит, встановлення мінімальної заробітної плати та ін У підсумку ринкове і державне регулювання доповнюють один одного, досягаюч...
