ливіших принципів місцевого самоврядування - принципу відповідності матеріальних і фінансових ресурсів місцевого самоврядування його повноважень. p> Примітна також політика органів державної влади з розвитку місцевого самоврядування в Нижньому Новгороді. У своєму прагненні поставити під повний контроль місцеве самоврядування в регіоні представники державної влади спираються на значну частину місцевого населення, у якої сформовано негативне ставлення до місцевого самоврядування, яке, на їх думку, стало "Ближче" до народу, а, навпаки, ще більше "віддалилася" від нього.
Результатом бездіяльності представників державної влади в місті формування позитивного іміджу муніципальної влади та роз'яснення населенню суті даного інституту влади стало байдуже (а частіше і негативне) ставлення місцевого населення до органів місцевого самоврядування. Всі участь населення муніципального освіти в організації місцевого самоврядування у своїх міських і сільських поселеннях, в районах звелося до реалізації права обирати і бути вибраними в представницькі органи місцевого самоврядування. Решта права та обов'язки населення, прописані в нормативних правових актах з місцевому самоврядуванню, на ділі не здійснюються.
Однією з причин такого ставлення населення Нижньому Новгороді до місцевого самоврядування як інституту влади на місцях є те, що до початку 90-х років минулого сторіччя в Росії (і області) не було достатньої кількості фахівців у даній сфері. Адже в СРСР в наукових колах широко вивчалися науково-теоретичні аспекти діяльності місцевих Рад. У результаті до Догори реформування всієї політико-економічної системи країни в Росії не виявилося достатньої кількості підготовлених людей в галузі місцевого самоврядування, які б донесли ідеї реформаторів до населення і - відповідно - роз'яснили б сутність, зміст і місію діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
Таким чином, можна відзначити, що в цілому в Нижньому Новгороді є чимало проблем і невирішених питань, які багато в чому перешкоджають ефективній реалізації функцій місцевої влади. Серед основних проблем самоврядування в Нижньому Новгороді слід виділити:
1. Прагнення представників державної влади як можна в більшому обсязі контролювати місцеві влади;
2. Байдуже (негативне) ставлення населення до інституту місцевого самоврядування, що не сприяє його розвитку.
2.2 Організація місцевої влади в Нижньому Новгороді
Для розгляду даного питання доцільно використовувати Статут міста Нижнього Новгорода, так як він В«визначає загальні положення, принципи, форми, систему і структуру місцевого самоврядування міста, організацію діяльності щодо вирішення завдань соціально - економічного розвитку міста, захист прав та інтересів жителів міста В»[22]. До того ж Статут міста Нижнього Новгорода має вищу юридичну силу по відношенню до всіх правових актів місцевого самоврядування міста та є основою для їх прийняття, якої вони не ...
