омпетенції. Кооперативний федералізм передбачає інтенсивна взаємодія між рівнями влади, тобто відноситься не до централізації, а до організації держави як територіально-політичної системи. Він дозволяє згладжувати міжрегіональні відмінності.
Далі у міру розвитку американського федералізму виникли й інші концепції. Цілий ряд близьких один до одного ідеально-типових ситуацій пов'язаний з бюрократизацією і неминучою деідеологізацією федералізму (рух від ідеології до управлінської моделі) і може розглядатися як подальша трансформація кооперативного федералізму.
Концепція міжурядових відносин, розвивається в процесі поглиблення взаємодії між рівнями влади. Вона припускає розвиток відомчих і спеціалізованих форм відносин між владними структурами існуючих управлінських рівнів, між конкретними підрозділами в цих структурах. Така трансформація федеративних відносин сприймається деякими авторами як бюрократична рутина, що надає відносинам між центром і регіонами адміністративно-технократичний характер.
" Частокольний "федералізм, (picket fence federalism). У продовження зазначеної вище тенденції розвиваються вертикальні зв'язки між окремими федеральними та регіональними відомствами з приводу певних федеральних програм. Результатом вважається деконсолідація регіональних спільнот і їх вла вих структур. Штати, на думку деяких авторів, втрачають вид цілісних співтовариств. Замість цього розвиваються "вертикальні функціональні автократії ". Таким чином, розвиток переважно вертикальної кооперації між рівнями влади і окремими відомствами за їх окремих питань призводить до ослаблення горизонтальної інтеграції всередині суб'єктів федерації.
3. Технократический федералізм, виник в 1970-1980-х рр.. одночасно з американським неоконсерватизмом. Технократичний федералізм являє собою подальшу трансформацію кооперативного федералізму. Для нього характерна суто інструментальна роль субнаціонального рівня. У центрі уваги опиняється професійно-бюрократичний комплекс, в який входять федеральні і регіональні органи влади.
Створення стійкого і безумовно єдиного американської держави дозволяє центру знову посилювати початку децентралізації і сприяти регіоналізації (або, по Принаймні, висувати такі гасла на виборах). Однак мова не йде про поверненні до ситуації паралелізму, яка була можлива лише на першому етапі державного будівництва, коли було потрібно інтегрувати відокремлені території зі своїми ідентичностями в поєднане держава. На новому витку розвитку федералізму і його концептуального осмислення виникає ідеально-типова ситуація, яку можна назвати конкуренцією.
Ідеї конкурентного або нового федералізму асоціюються з ім'ям американського президента Р. Рейгана і 1980-ми роками. Втім, гасло нового федералізму був висунутий трохи раніше - президентом Р. Ніксоном. Сенс цієї концепції полягає в розвантаженні федерального центру після багатьох років д...
