и режимами, хоча її елементи широко поширені і на Заході, особливо в економіці і державно-адміністративній сфері.
Кожна з цих систем має свої специфічні риси. Для системи гільдій характерні:
1) закритість, відбір претендентів на більш високі посади головним чином з нижчих верств самої еліти, повільний, поступовий шлях наверх. Прикладом тут служить складна чиновницька сходи, що припускає поступове просування по численним сходинках службової ієрархії;
2) високий ступінь інституціалізації процесу відбору, наявність численних інституціональних фільтрів - формальних вимог для заняття посад. Це можуть бути партійність, вік, стаж роботи, освіта, характеристика керівництва і т.д.;
3) слабкий, щодо закритий коло селектората. Як правило, в нього входять лише члени вищестоящого керівного органу або один перший керівник - глава уряду, фірми тощо;
4) підбір і призначення кадрів вузьким колом керівників, відсутність відкритої конкуренції;
5) тенденція до відтворенню існуючого типу еліти. По суті, ця риса випливає з попередніх - наявність численних формальних вимог, призначення на посаду вищим керівництвом, а також тривалого перебування претендента в рядах цієї організації.
Система гільдій має свої плюси і мінуси. До числа її сильних сторін відносяться врівноваженість рішень, менша ступінь ризику при їх прийнятті і менша ймовірність внутрішніх конфліктів, велика передбачуваність політики. Головні цінності цієї системи - консенсус, гармонія і спадкоємність. У той же час система гільдій схильна до бюрократизації, організаційної рутині, консерватизму, сваволі селектората і підміні формальних критеріїв відбору неформальними.
Антрепренерская система рекрутування еліт багато в чому протилежна системі гільдій. Її відрізняють:
1) відкритість, широкі можливості для представників будь-яких суспільних груп претендувати на заняття лідируючих позицій;
2) невелике число формальних вимог, інституціональних фільтрів;
3) широке коло селектората, який може включати всіх виборців країни;
4) висока конкурентність відбору, гострота суперництва за зайняття керівних постів;
5) мінливість складу еліти, першорядна значимість для цього особистісних якостей, індивідуальної активності, вміння знайти підтримку широкої аудиторії, захопити її привабливими ідеями і програмами.
Антрепренерская система більшою мірою, ніж гільдійно, цінує видатних людей, вона більш відкрита для молодих лідерів і нововведень. У той же час певними недоліками її використання є відносно велика ймовірність ризику і непрофесіоналізму в політиці, порівняно слабка передбачуваність політики, схильність лідерів до надмірного захоплення зовнішніми ефектами.
Таким чином, системи рекрутування визначають: хто, як і з кого здійснює відбір, які його порядок і критерії, коло селектората (осіб, які здійснюють відбір) і спонукальні мотиви його дій. Існують дві основні системи рекрутуванн...
