розробляти інструкції, необхідні для їх здійснення. На службовців класу В покладено завдання реалізації вищевказаних управлінських установок. Вони ведуть поточну роботу, а також виконують деякі спеціальні обов'язки, що вимагають адміністративних знань і досвіду. Клас С включає фахівців, а клас Д - це допоміжний персонал.
Крім класів існують також розряди (ступені, ранги). Громадянину, що надійшов на державну службу, присвоюється певний розряд в залежності від результатів конкурсних іспитів або інших форм перевірки його здібностей.
Як організовано управління апаратом службовців держави? Головним керівним органом у системі державної служби є бюджетне управління міністерства фінансів, яке займається двома найважливішими питаннями: штатним розкладом і оплатою праці. Фактично друге місце в керівництві державною службою належить головному управлінню державної адміністрації та державної служби, що займається дослідженнями і координацією. Брак коштів і штатів не дозволяє йому зробити істотний вплив на організацію та функціонування державної служби. І нарешті, в кожному міністерстві є управління кадрів, яке прямо і безпосередньо управляє підвідомчим йому персоналом в центрі і на місцях.
Надходження на державну службу у Франції.
У Франції існує складна система відбору державних службовців. У Декларації прав людини і громадянина, яка стала частиною Конституції, говориться: В«Усім громадянам зважаючи на їх рівності перед законом відкритий в рівній мірі доступ до всіх суспільних посад, постам і службам по їх здібностям і без яких інших відмінностей, крім обумовлюються їх чеснотами і талантами В».
Під рівністю при вступі на службу мається на увазі перш за все рівність незалежно від раси, національності, переконань і статі. Забороняється, наприклад, дискримінація за політичними поглядами. Цей принцип сформульований Державним. Радою в 1954р. в рішенні по справі Барелена. У цій справі держсекретар з питань державної служби заперечував за комуністами право на вступ до Національну адміністративну школу. Держрада, не погодившись з ним, дозволив комуністам взяти участь у конкурсі.
У відношенні релігійних поглядів практика Держради видається менш переконливою. Ще в 1912 р. в рішенні по справі абата Бутеіра він погодився з міністром, який заборонив абатові брати участь у конкурсі на отримання наукового ступеня з філософії з метою заняття посаді професора. Міністр визнав неприйнятним суміщення сану священика і викладача філософії у державному ліцеї. Мабуть, у даному випадку Держрада надійшов формально, спираючись на конституційну норму про світський характер держави.
Початок процесу рівняння статей на відношенні доступу на державну службу було покладено Держрадою в 1936 р. в рішенні по справі Бобар. Потім права жінок були спеціально обумовлені в Конституції 1946 р. і ряді інших законів. Одним з останніх серед них став Закон 1982р., згідно з яким В«не робиться ніякого відмінності між ...
