сті, яка може бути здана в оренду, не має відносно великих заощаджень. Болгарська закон 2002 року про сімейних посібниках пов'язує право на щомісячні допомоги на дітей до 18 років з рівнем доходу на члена сім'ї.
Відповідно до Федеральним законом "Про державну соціальну допомогу" (1999 р.) незаможними сім'ями і незаможними самотньо проживають громадянами визнаються особи, які з незалежних від них причин мають середньодушовий дохід нижче величини прожиткового мінімуму, встановленого у відповідному суб'єкті РФ. Юридичне значення має і причина нужденності. Вона повинна бути об'єктивною і підлягає перевірці, так само як і розмір середньодушового доходу, при призначенні особі соціальної допомоги. У законах суб'єктів РФ нерідко називаються поважні причини відсутності доходів у особи від трудової чи іншої діяльності: необхідність догляду за малолітніми дітьми, членами сім'ї, що потребують стороннього догляду; знаходження в академічній відпустці за медичними показаннями та ін.) Таким чином нуждаемость (малозабезпеченість) визначається з урахуванням трьох критеріїв у сукупності: 1) прожиткового мінімуму в суб'єкті РФ, 2) всіх доходів і майна особи і 3) причин нужденності, що не залежать від особи.
У розвинених країнах в більшості своїй використовується компромісний варіант двох названих підходів до визначення бідності (злиденності): прожиткового і соціального мінімумів з урахуванням соціально-економічних умов і національних традицій. Так, з середини 60-х рр.. багато країн Європейського союзу ухвалюють законодавство по визначенню мінімального гарантованого доходу (Бельгія, Великобританія, ФРН, Франція та ін.) Програми щодо забезпечення мінімального гарантованого доходу (ОМД) орієнтовані на базові потреби найбідніших верств суспільства, вони фінансуються за рахунок державного бюджету, податкових надходжень. У відповідно до рекомендацій ЄС ці програми заповнюють пробіли між доходами, одержуваними сім'ями або індивідуумом за рахунок оплати праці та інших соціальних посібників, і гарантованим державою мінімумом. Наприклад, у Німеччині та Люксембурзі програми ОМД використовуються як доповнення до пенсій та допомог по безробіттю. Надання допомоги за програмою ОМД пов'язано із заходами щодо соціальної інтеграції, що включають навчання і зайнятість. Більшість програм передбачає, що одержувачі повинні бути готові до роботи та навчання, активно шукати роботу. У Великобританії та Ірландії ці умови необхідні для отримання відповідно посібники для осіб, які шукають роботу, і допомоги безробітним. Метою розглянутих програм є не тільки виплата грошових допомог, а й допомогу людям економічно і соціально інтегруватися в суспільство [10]. У США основним критерієм бідності є рівень доходів малозабезпеченої сім'ї. Вона має право на отримання соціальної допомоги за певною федеральній програмі (дотацій на житло, допомоги нужденним сім'ям з дітьми та т.д.). Соціальні послуги в названих соціальних про...
