, слід розглядати людський капітал, як сукупність трьох елементів:
1. Фізичний капітал, відображає рівень здоров'я громадян, рівень життя, купівельну здатність, рівень безпеки та інші соціально-значимі характеристики індивіда як істоти біологічного;
2. Інтелектуальний капітал, включає показники освіти, соціальної, підприємницької та інноваційної активності населення, продуктивність праці тощо
3. Структурний капітал, під яким розуміється рівень технологічної та технічної оснащеності фізичного простору громадян.
Останні два елементи особливо важливі при переході індустріального суспільства до В«економіки знанняВ». Завдяки політиці розвитку регіонів і втіленню в життя пріоритетних національних програм в Російській Федерації, різниця у валових регіональних продуктах на душу населення стала згладжуватися.
Особливу увагу при плануванні розвитку людського потенціалу слід приділяти охороні здоров'я (збереження людського капіталу) і освіти (накопичення). За Конституцією Російської Федерації держава зобов'язане забезпечити всіх громадян необхідним набором медичних услуг8. Економія в цій сфері обтяжить держава і працездатне населення Росії підвищеним кількістю непрацездатних інвалідів. Стаття 43 Конституції гарантує право всім громадянам Росії на загальнодоступність і безкоштовність основної загальної та середньої професійної освіти в державних і муніципальних установах, а також на конкурсній основі у вищих навчальних закладах. На даному етапі свого розвитку Росія не може собі дозволити відступитися від цих принципів.
Статистичні дані, що наводяться ООН, Світовим Банком та Федеральною службою державної статистики, дозволяють зробити наступні висновки: основні упущення в розвитку людського потенціалу Росії лежать в галузі соціальної політики і стосуються рівня життя населення; високі показники рівня освіти, але низькі показники продуктивності праці говорять про те, що людські ресурси або не достатньо задіяні в економіці, або використовуються не ефективно (таким чином людський капітал є скоріше потенційним, ніж реальним для економіки нашої держави); інноваційний прорив неможливо здійснити без високого рівня розвитку людини, як носія знання; знання має бути добре структуровано, вільно і швидко звертатися в просторі за допомогою новітніх технічних засобів комунікації і зберігання інформації.
Висновок
Організаційні та нормативно-правові зміни принципів і методів управління в регіонах Російської Федерації призводять до появи нових форм управлінської взаємодії в органах державної влади регіонів, в тому числі у вигляді колективного (групового) управління. Процеси реформування управління в органах державної влади носять неструктурований ситуаційних характер. Зміни у нормативно-правовому регулюванні (зокрема, призначення а не виборність на посаду Глав Адміністрацій областей, країв) призводять до зміни в характері професійних та особистісних вз...
