сить активно адаптується до нових економічних умов, ще не повною мірою вдається встановити баланс інтересів найманих працівників і роботодавців та реалізувати заходи, спрямовані на підвищення економічних результатів роботи підприємств і галузей в регіонах.
6. ДЕРЖАВНИЙ МІНІМАЛЬНИЙ СОЦІАЛЬНИЙ СТАНДАРТ
Під державним мінімальним соціальним стандартом розуміється встановлений законом РФ мінімально необхідний рівень соціальних гарантій, які висловлюються в соціальних нормах.
У результаті встановлення та застосування державних мінімальних соціальних стандартів з'являється можливість проведення більш ефективних заходів щодо: забезпечення задоволення найважливіших потреб населення в основних матеріальних благах і соціальні послуги; використанню коштів бюджетів усіх рівнів та державних позабюджетних фондів на соціальні потреби; державну підтримку розвитку соціальної сфери і соціальний захист населення; вирівнювання рівня соціального розвитку на території суб'єктів РФ; концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрями державної соціальної політики.
У законопроекті пропонується встановлювати державні мінімальні соціальні стандарти в якості основи для нормативного закріплення доходів і витрат на соціальне розвиток за рівнями бюджетної системи РФ і місцевими органами самоврядування. У складу системи державних мінімальних соціальних стандартів включені стандарти у сфері доходів та СЗН, освіти, охорони здоров'я, культури, юридичної допомоги громадянам та житлово-комунальній сфері. Номенклатура типів відповідних державних мінімальних соціальних стандартів і нормативів фінансових витрат на забезпечення їх реалізації сформовані за пропозиціями зацікавлених міністерств і відомств.
Система державних мінімальних соціальних стандартів висувається в якості бази для формування і виконання соціальних статей бюджетів всіх рівнів і міжбюджетних відносин, а також формування та використання позабюджетних фондів. При визначенні бюджетного фінансування галузей соціальної сфери на черговий рік кожному розпоряднику бюджетних коштів на основі державних мінімальних соціальних стандартів і нормативів поточних і капітальних витрат на їх забезпечення необхідно встановлювати державні та муніципальні завдання з надання соціальних послуг. Пропонується використовувати програми, прогнози, і схеми соціально-економічного розвитку, а також плани і програми розвитку галузей соціальної сфери на відповідній території.
У законопроекті встановлюється відповідальність керівників та посадових осіб за недотримання і неналежне використання фінансових коштів, виділених на забезпечення реалізації державних мінімальних соціальних стандартів. Контроль за забезпеченням та дотриманням державних мінімальних соціальних стандартів рекомендується здійснювати у формі парламентського, адміністративного та громадського контролю на основі принципу гласності.
В
ВИСНОВОК
Які ж уроки можна було б отримати з ро...
