тиску профспілок у владні структури, усувають у відомій міру утвердилися процедури прийняття спільних рішень, договорів, угод, а також дезавуює раніше прийняті.
В системі соціального партнерства інститутами державної влади достатньо ефективно використовуються технології В«розколу по горизонталіВ», що виражаються у задоволенні групових домагань одних - менш слабких та протидію іншим - більш сильним - профспілковим об'єднанням і організаціям; у створенні виконавчої владою альтернативних груп тиску та забезпеченні ними підтримки в інтересах проведення економічних реформ. Технології стримування, як свідчить досвід, здійснюються і шляхом В«розколу по вертикаліВ». Це виражається в перенесення взаємодії влади з конфліктуючими корпоративними групами на індивідуальний рівень.
5. СОЦІАЛЬНЕ ПАРТНЕРСТВО І РЕГУЛЮВАННЯ БЕЗРОБІТТЯ
У 1998 р. прийнята і реалізується В«Федеральна цільова програма сприяння зайнятості населення РФ за 1998-2000 роки В». У ній включений спеціальний розділ В«Соціальне партнерство на ринку праці В». У ньому визначено роль роботодавців та представників колективів працівників у вирішенні (без прямої участі держави) питань організації робочого часу, заробітної плати, забезпечення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників. Однак ситуація на ринку праці продовжує залишатися складною. У багатьох регіонах склалася критична ситуація на місцевому ринку праці, намітилася тенденція стихійного відтворення кризового стану і тривалої тривалості безробіття.
Політика зайнятості має істотне значення для формування цивілізованого ринку праці та запобігання соціальних вибухів. Вона тісно пов'язується зі структурною перебудовою, з перетворенням форм власності і загальною стратегією розвитку економіки, з заходами щодо розвитку дрібного підприємництва.
У регулюванні безробіття акцент переноситься з пасивних заходів на активні. Пасивні заходи спрямовані головним чином на вирішення проблем В«надлишківВ» робочої сили. Сформований рівень зайнятості розглядається як реально існуюча даність. Активні заходи передбачають позитивний вплив на наявний рівень зайнятості шляхом створення необхідних умов для збільшення числа робочих місць, у тому числі за рахунок підвищення кваліфікації робочої сили. Виплата посібників безробітним ув'язується з проведенням активних заходів з підвищення придатності цих людей для ринку праці. Велике значення надається місцевим ініціативам з працевлаштування, заохоченню інноваційної та підприємницької діяльності. З метою розвитку регіональної соціальної мобільності в ряді регіонів застосовуються компенсації витрат по переїзду на нове місце роботи і проживання.
Держава в союзі з роботодавцями, підприємцями, профспілками виконує впливову роль у вирішенні багатьох інших соціально значущих проблем як вдосконалення системи оплати праці, охорони і забезпечення його безпеки. Незважаючи на те, що складається система партнерських відносин, до...
