орень переслідує лише мета впорядкування здійснення місцевого самоврядування. p align="justify"> Адміністративно-територіальна одиниця - внутрішня частина території суб'єкта Федерації у встановлених межах, що має своє найменування, постійний центр, що характеризується єдністю, безперервністю, що включає, як правило, один або кілька населених пунктів, що виділяється з метою комплексного вирішення на ній всіх тих державних і місцевих завдань, що необхідні для забезпечення життєдіяльності місцевого населення, населення суб'єкта Федерації, країни. p align="justify"> Найбільш поширеними видами адміністративно-територіальних одиниць є райони, сільради (сільські округи, волості). Види населених пунктів - села, села, станиці,. Сільські, дачні, курортні, приміські селища, селища міського типу, міста, райони в містах. Законодавство про адміністративно-територіальний устрій містить власні критерії їх виділення, віднесення населених пунктів до тієї чи іншої групи. Є адміністративний район і муніципальний район, село, місто як населені пункти та сільське, міське поселення як муніципальні освіти. Тому важливо усвідомити співвідношення адміністративно-територіального поділу та територіальної організації місцевого самоврядування. p align="justify"> Закон від 6 жовтня 2003 р. не ототожнює територіальну організацію місцевого самоврядування та адміністративно-террітоіальное поділ. Міські, сільські поселення, муніципальні райони, міські округи територіально можуть не збігатися з населеними пунктами, адміністративними районами, сільрадами, сільськими округами. У межах адміністративного району, можуть діяти два муніципальних району чи муніципальний район і міський округ. Якщо ж, наприклад, міське поселення як муніципальне утворення співпадає з територією міста як населеного пункту, то зміна меж міського поселення як муніципального освіти не означає обов'язкового зміни меж міста і навпаки. Аналогічним чином при збігу кордонів муніципального та адміністративного району зміна меж муніципального району не змінює кордонів адміністративного району, а зміна меж адміністративного району не змінює кордонів муніципального району. p align="justify"> У той же час Закон від 6 жовтня 2003 р. не відриває повністю територіальну організацію місцевого самоврядування від адміністративно-територіального поділу. Території тих же міських, сільських поселень як муніципальних утворень виділяються не довільно, а з урахуванням особливостей населених пунктів, їх кордонів. Так, Закон встановлює, що в межах міського поселення можуть знаходитися одне місто або одне селище з прилеглою територією, а також сільські населені пункти, які не є муніципальними утвореннями. Межі поселення не можуть перетинатися межами населеного пункту. br/>
4. Форми створення, перетворення і скасування муніципальних утворень
Чинне федеральне законодавство (ст. 13, 13.1 Федерального закону № 131-ФЗ) закріплює обмежений перелік форм створення, пер...
