тану ЖКГ В
Ринкова економіка охоплює цілий ряд галузей, особливе місце серед яких займає ЖКГ. Ринок житла і комунальних послуг відкриває можливості для вільного переливу капіталів, припливу фінансових ресурсів у галузь. Одночасно функціонування ринку житла створює зацікавленість працівників у результатах своєї праці. Ринкові принципи господарювання здійснюються в рамках розпочатої житлово-комунальної реформи.
Фінансові відносини підприємств житлово-комунального комплексу не відповідають вимогам ринкової економіки. Їх склад і, головне, структура повинні бути вдосконалені з урахуванням розвитку фінансово-кредитних відносин у галузях, де підприємства були приватизовані, а економічні реформи розпочато ще в 1992 м.
Головна завдання економічної реформи ЖКГ полягає в переході від безкоштовного або майже безкоштовного надання житла і комунальних послуг до оплачуваного населенням, з урахуванням його якості.
Виконання цього завдання почалося з 1997 р. в умовах зниження реального рівня життя населення, що склалася звички людей до безкоштовного надання житла та низькою, в межах 4%, оплати населенням комунальних послуг. На початковому етапі реформи спостерігалися докорінна зміна житлового законодавства, зміна структури житлового фонду та підприємств галузі за формами власності, перехід на договірні відносини власників житлового фонду та підприємств ЖКГ, вдосконалення фінансових відносин у галузі. Підвищення розміру оплати житла і комунальних послуг поєднувалося з одночасним застосуванням заходів соціального захисту населення у вигляді надання субсидій на оплату житла та комунальних послуг, антимонопольного регулювання та розвитку конкуренції в сфері житлово-комунального обслуговування.
Основними джерелами фінансування організацій ЖКК Росії є:
- платежі комерційних підприємств, що користуються послугами ЖКГ;
- платежі бюджетних організацій - споживачів комунальних послуг;
- платежі громадян - споживачів комунальних послуг;
- дотації федерального бюджету;
- дотації регіональних бюджетів.
До реформи (1991 р.) платежі населення на утримання ЖКГ становили 4%, платежі підприємств і організацій - 20%, іншими фінансовими джерелами підприємств житлово-комунального комплексу були бюджетні, тобто державні, фінанси. Таким чином, за споживані населенням житлово-комунальні послуги розплачувалося держава.
Причинами того, що фактичні платежі населення виявилися значно нижче експлуатаційних витрат, стали:
- економічна політика радянської влади;
- низька платоспроможність працюючого населення Росії;
- наявність 43 категорій громадян, які користувалися пільгами з оплати житла і комунальних послуг в державному і муніципальному житловому фонді;
- відсутність належного контролю за встановленням цін і тарифів для населення з різних видів комунальних послуг.
За період реформи ЖКГ структура джерел фінансування підприємств галуз...
