енням сильною В«унітарної компонентиВ» всередині. При цьому реальне управління не здійснюється по офіційних каналах, а засновано на використанні владою всіх рівнів готівкових адміністративно-фінансових ресурсів в ході прихованої боротьби В«без правилВ». Однак ступінь автономії суб'єктів від центральної влади досить висока, а федеративні інститути формально створюють певний фон для політичної боротьби. Це невизначене і нестійкий стан російської державності породжує дискусії про вибір подальшого шляху розвитку: вперед до федералізму або назад до унітарності? p align="justify"> Ще одну принципову проблему можна сформулювати як
політичну доцільність федералізму. З 1918 року Росія вважається федеративною державою. Однак тільки після прийняття Конституції 1993 року стали вживатися більш-менш виражені спроби втілити конституційні принципи в політичній практиці. Але прагнення зблизити конституційну теорію з політичною практикою тут же призвело до сумнівів у застосовності федеративних принципів до російської реальності.
Негативне ставлення до ідеї федералізму стало реакцією на розвиток відцентрових тенденцій всередині країни в середині 1990-х років, об'єднаних ємною формулою В«руйнування вертикалі владиВ». Оскільки дані тенденції стали розвиватися слідом за прийняттям нової Конституції Росії одночасно з формуванням системи В«федеративнихВ» відносин, то для частини суспільства і виражає її погляди політичної еліти ці два процеси виявилися асоціативно пов'язані. Намагаючись знайти причини посилюється дезінтеграції країни, саме прагнення розвивати федералізм почали ставити в провину влади. p align="justify"> І якщо у своїй крайній, відкритій формі ідея повернення до унітарної організації державної влади в Росії має трохи прихильників, то кількість людей, так чи інакше схиляються до думки про переваги унітарного устрою, досить велике. Основним аргументом на користь цього є переконання в несумісності федеративних (так само як і в цілому демократичних) принципів з російською політичною і правовою культурою, в результаті чого розвиток федералізму в Росії приводить до розвалу адміністративної системи і посилення відцентрових тенденцій. p align="justify"> Чому подібні погляди набули досить широкого поширення? По-перше, в Росії переважає занадто поверхневе і формальне подання про механізми, що забезпечують і підтримують державну єдність. Тим часом федералізм і унітарність - тільки оформлення певного державного єдності, а не його основа. Реальні підстави інтеграційних процесів кореняться в економічній, культурній та соціальній сферах. Саме там складається той суспільно-політичний консенсус, який вінчає стабільне державне утворення. Зовсім не перехід від унітарних механізмів до федеративним стає причиною розпаду державної машини. Причина - у відсутності ефективно функціонуючого внутрішнього ринку, в посткомуністичному ідеологічному вакуумі, в політичній і соціа...
