льній аморфності. Покладати на федералізм відповідальність за сучасний державний хаос - означає слідувати відомої російської традиції, яка, за словами І. Еренбурга, полягає в тому, щоб лаяти візника за тряску у возі від їзди по розбитій дорозі. p align="justify"> По-друге, вся суть федералізму в Росії найчастіше зводиться до вибудовування відносин між федеральною владою і регіональними урядами. Практично ігнорується дійсний сенс федералізму як механізму забезпечення громадянської свободи і самоврядування, як свого роду елемента системи поділу влади. Уявлення про те, що реальне федеративну державу може існувати без настільки ж реальних громадянського суспільства та конституціоналізму, - глибоке, але вкорінене у нас оману. Тому всі недоліки, властиві тієї дивної, перехідною формою організації російського суспільства, яка стихійно склалася протягом останнього десятиліття, автоматично відносяться на рахунок федералізму. При цьому розуміння федералізму деградує до ототожнення його з децентралізацією державної влади. p align="justify"> По-третє, коли в справі зміцнення державних устоїв на адміністративні заходи покладається основна надія, з виду упускається те, що дезінтеграція російського суспільства, обумовлена ​​економічними та соціокультурними чинниками, десятиліттями стримувалася саме за рахунок жорсткості адміністративної системи, суто унітарної за своєю природою. Саме тоді, коли ресурс цієї унітарної системи був практично повністю вичерпано, дезінтеграція з прихованої перетворилася на явну хвороба російського суспільства. Псевдофедералізм став паліативної заходом лікування, яка не принесла і не могла принести реального результату. Але рух назад безглуздо. Рухатися можна тільки вперед - від помилкового і формального федералізму до реального та змістовному. Федералізм не тільки не суперечить, але й передбачає досить жорстку централізацію. Він можливий лише в умовах добре організованої взаємодії влади з жорстким поділом повноважень і сфер відповідальності, з гарантіями як виконання федеральних законів, так і невтручання федеральної влади у внутрішні справи суб'єктів. p align="justify"> У цьому сенсі заходи з відновлення В«владної вертикалі" не становлять жодної загрози федералізму. Інша справа, якщо дії з відтворення керованості державної машини не будуть супроводжуватися відповідними економічними та політичними заходами, що дозволяють федеральної влади і суб'єктам федерації будувати партнерські відносини в рамках чинного правового поля. p align="justify">
Глава 2. Проблемні точки становлення російського федералізму
2.1 Політичні та правові проблеми російського федералізму
Поряд з поки ще невирішеними загальними питаннями, в новітній історії російського федералізму позначився цілий комплекс В«больових точокВ», навколо яких в тій чи іншій формі розгорталася громадська дискусія. Проблемні точки в становленні російського федералізму відображають ...
