наступного прикладу, наведеного автором: В»Йому вкрай потрібно було провести обвідний Ладозький канал, але він утруднявся вирішити, як це зробити, і в 1718 р. писав Сенату:В« Я свою думку докладаю при сем і вам в міркування віддаю; але чи так, чи інакшими, однак, звичайно потрібно В». Питання вирішено був Сенатом В«инакоВ», не зовсім згідно з думкою Петра, як видно з послідував незабаром указу В». Таким чином, Сенат, будучи розпорядчої та наглядає владою, діє в силу закону, стає учасником верховного управління, як законодавчим орган. Сенат набуває подвійне значення: учасника в законодавстві і в той же час вищого органу підзаконної виконавчої влади, що не могло не позначитися на ході його улаштування. При установі колегій Петро вказав їх президентом сидіти в Сенаті. Сенат отримав вид кабінетів міністрів. У зв'язку свишеізложенним за таким Сенатом був потрібний наглядовий орган, що призвело до заснування посади генерал-прокурора, який ставав маховим колесом всього управління. p align="justify"> Реформи центральних установ вели до нової перебудови і на місцях. Обласне населення, перенесшее безліч перебудов і перетасовок при губернської реформи, спіткала чергова переробка. p align="justify"> Торкнулася реформа і судових установ, але Петро не розумів суди, як незалежні органи державного управління, вільні від стороннього тиску. Він не зміг відмовитися від давньоруського погляду на суд, як на галузь адміністрації. p align="justify"> Слідом за коллежской і провінційної реформою, по іноземному зразком перебудовано було і міське станове управління. Засновані городові магістрати, діючі за інструкцією Головного магістрату, підлеглого безпосередньо Сенату. В«Пристрій магістратського управління поєднувалося з новим класовим поділом тяглого населення посадника. Верхні шари цього населення утворили дві гільдії: до першої належали банкіри, великі, В«знатніВ» купці, лікарі, аптекарі, майстри вищих ремесел, до другої - дріб'язкові торговці і прості ремісники, яких тоді ж велено було влаштувати в цехи. Всі робочі люди, що живуть наймом і чорною роботою, віднесені були до третього класу - підлих людей, які в магістратської інструкції хоч і визнані громадянами, але В«до вельможних і регулярним громадянам" не зараховані В». Згідно з інструкцією магістрати діяли відкрито, ведучи безліч справ спільно з громадянами або їх представниками. p align="justify"> Підсумовуючи огляд реформ в управлінні, Ключевський говорить про те, що перетворюючі невдачі стануть після Петра хронічним недугою Російської життя. Причому, будучи істориком кінця дев'ятнадцятого століття Ключевський, звичайно ж, не міг знати, що ті ж прийоми і звички управління, що переслідують російську життя після Петра, ми спостерігаємо і в наші дні. p align="justify"> І, тим не менш, реформою управління були досягнуті наступні цілі:
) більш точне розмежування центрального і місцевого управління, порівняно зі старим московським порядком;
