стійні потреби, наприклад підтримку здоров'я, профілактика захворювань, безперервна освіта;
встановлюється активна позиція організацій сфери публічних послуг щодо впливу на споживачів для формування попиту на свою продукцію;
здійснюється диференціація, індивідуалізація потреб населення, перехід на довгострокові відносини між споживачем і виробником публічних послуг;
загострення міжкраїнну конкуренції вимагає пошуку резервів підвищення ефективності функціонування економіки, у тому числі в приватному і державному секторах сфери публічних послуг;
під впливом процесу глобалізації з'являється тенденція типізації (стандартизації) у розвитку сфери публічних послуг.
Можна розділяти дві групи публічних послуг:
1) громадські послуги для членів суспільства, в інтересах розвитку суспільства як складова сфери послуг;
) послуги окремим верствам, групам у вигляді соціальної допомоги з виконання функцій домогосподарств.
Сутність публічних послуг першої групи визначимо виходячи з їх ролі у формуванні людського капіталу, основного фактора виробництва і пов'язує її з сукупністю економічних відносин з формування і розвитку людського капіталу. Такий погляд на публічні послуги об'єднує однорідні види діяльності за ознакою їх спрямованості на один результат - зростання людського капіталу індивідуума, що дозволяє йому вигідніше використовувати свій трудовий потенціал, збільшуючи дохід. p align="justify"> Найважливішими складовими людського капіталу є капітал здоров'я, капітал освіти і капітал культури. Сутність публічних послуг більш глибокого рівня являє собою економічні відносини з формування і розвитку капіталу освіти, капіталу здоров'я і капіталу культури. p align="justify"> Особливістю публічних послуг є їх двоїстість. У процесі надання публічних послуг відбувається і споживання, і накопичення одночасно, причому відокремити одне від іншого не представляється можливим. Тому витрати на розвиток сфери публічних послуг носять інвестиційний характер, оскільки забезпечують накопичення людського капіталу. p align="justify"> Публічні послуги другої групи правильніше називати послугами соціальної допомоги населенню, що складаються з фінансових, транспортних, побутових та інших послуг соціально незахищеним громадянам для підтримки нормального рівня життя. Ці послуги строго індивідуальні і призначені для тих груп і категорій людей, яким необхідна допомога суспільства, вони надаються службами соціального захисту органів державного і муніципального управління у вигляді індивідуальних послуг соціального забезпечення, соціальної допомоги, що компенсує відсутні функції домашніх господарств. [5, с.99-100]
Розглянуті групи публічних послуг розрізняються за економічною природою і способом впливу на рівень добробуту суспільства (рис. 1...
