А відразу після розпаду Радянського Союзу Б.Н.Ельцин виносить на референдум проект нової конституції, яка надає такі повноваження президенту, яким позаздрили б навіть деякі з монархів. p align="justify"> Звідси панувати - значить мати можливість змінювати закон. Володар - це в першу чергу В«законодавець-засновникВ». В«Досить згадати в цьому сенсі засновників єгипетських і китайських імператорських династій, а також Мойсея, Мухаммеда, Чингіз-хана, Цезаря, Октавіана Августа, Костянтина Великого, Петра I, Наполеона та ін Їх діяльність увінчується ухваленням писаного Основного Закону (Законодавства Мойсея, Коран , Велика Яса) або формалізується у вигляді створених інститутів і установ, нової системи суспільних відносин ... В»[41]. обмеження влада право відповідальність
А раз рука - владика, який може в будь-який час змінити існуючі норми в завгодно тільки для себе або всього суспільства напрямку, то вже обмежувати цими нормами самого ж владику ніяк не можна.
Викладене свідчить про те, що головним засобом обмеження влади є не право, а інша протиборче сила, так як юридична необмеженість влади не означає, що вона насправді фактично є безмежно довільній [42]. Верховна влада тільки в ідеалі безмежна, в реальності ж її обмежують закони природи, історична обстановка, межі фізичної можливості, побутові умови, слабке свідомість залежності підвладних, інтелектуальні кордони, зовнішньополітичне становище країни, економічні детермінанти, громадянське суспільство і т.д. [43; 44; 45]. p align="justify"> Тому в реальності влада повинна існувати як раз під впливом цих елементів сили, здатних її обмежити, інакше вона буде прагнути проявляти свою ідеалістичну суть (бути безмежною, існувати в відсутності будь-яких обмежень). Тільки в умовах жорсткої конкуренції та постійного контролю, а в необхідних випадках і можливості негайного реагування на зловживання повинна існувати державна влада. Вона повинна завжди відчувати тиск стримує сили, страх можливості втратити це властвующее вплив у разі зловживання і тоді вона буде діяти в інтересах більшості, а не лише панівне. Але хто є цією іншою силою? Хто може чинити тиск на таку потужну машину, як державний апарат, а тим більше стримати її? Згідно з ученням Ш.Л.Монтескье, цією силою повинна стати сама влада, розділившись на три гілки. Але не заперечуючи заслуги великого вченого, на думку автора, цього недостатньо, а крім того, стримуючий елемент повинен бути нейтральним, що стоять поза владних повноважень. І таким елементом, зрозуміло, повинно бути громадянське суспільство, яке може змусити владу закріплювати у праві обмеження своїх повноважень. Однак не все так просто. І справа не тільки в тому, що це горезвісне громадянське суспільство може бути нерозвиненим, як, наприклад, в Росії, але і в тому, що суб'єкти влади змінюються і можуть чинити тиск на суспільство і навіть придушувати його, блокувати його ініціативи та інтенціон...
