чи входження цивільної, військової та інших видів служби в єдину В«государеву службуВ», що породжувало нестабільність службового становища, призводило до різкої зміни профілю посад, збільшувало можливість опинитися в В«немилості В»у государя або безпосереднього начальника і втратити посаду.
Оскільки державна служба була повинністю, то відхід зі служби без згоди государя кваліфікувався як злочин і переслідувався законом. Так, відоме Соборне укладення 1649 р. містило спеціальну главу "Про службі всяких ратних людей Московської державиВ». Бояри й воєводи не мали права відпускати служивих людей з В«государевої службиВ». Оскільки в той час громадянська служба ще не була відокремлена від військової, то покарання подібного роду поширювалися на догляд з будь-якого виду державної служби. p align="justify"> В умовах петровської абсолютної монархії характер державної служби як повинності досяг максимуму. Всьому періоду царювання Петра I властиві суворі заходи, квапили дворян нести державну службу як довічної повинності. p align="justify"> Обов'язкова державна служба з збереженням певних обмежень було скасовано лише маніфестом Петра III від 1762 і В«Грамотою на право вольності і переваги благородного російського дворянстваВ» Катерини II від 1785 З вошествіем на престол Олександра I державна служба остаточно перетворилася з повинності на правове відношення службовця з державною владою, при цьому діяльність державних службовців регулювалася такими нормами, як обов'язок, борг, необхідність, відповідальність.
Таким чином, відмітними рисами державної служби монархічної Росії були: служба государю і Вітчизні, станово-дворянський характер, обов'язковість служби, стабільність служби, досить високий рівень нормативно-правової регламентації служби, патронатна система проходження служби, закритість , непідконтрольність суспільству та інші.
Що вийшов 24 січня 1722 закон під назвою В«Табель про ранги всіх чинів військових, статських і придворних ...В» встановлював три види державної служби-військову, цивільну і придворну.
Державні службовці поділялися на дві основні групи. Першу групу становили табельні чиновники чотирнадцяти класів. Друга група об'єднувала державних службовців, які не включені до списку посад Табелі. Ця група складалася з нижчих службовців, що не увійшли у сітку 14 класів. p align="justify"> Важливо і те, що сама державна служба була поставлена ​​на міцний юридичний фундамент, регулювалася державною законодавством, і меншою мірою залежала від поточних встановлень суб'єкта верховної влади.
Проходження державної служби в той час (як і зараз) включало в себе три складові етапи: прийом на службу, знаходження на службі (службова кар'єра), відхід зі служби (припинення).
У радянському досвіді організації державної служби, поряд з очевидними недоліками і слабкостями, міститься...
