актиці вони розрізняються. p> У сучасній Росії розробляються різні теорії місцевого самоврядування. Труднощі створення "загальної" теорії цього демократичного інституту публічної влади об'єктивні - вони полягають у його багатоаспектності, значну динаміку процесу законодавчого регулювання. Причому слід зазначити, що законодавчий процес міг бути більш систематизованим і логічним, з опорою на несуперечливі теоретичні основи. p> Найбільш прийнятна з сучасних теорій місцевого самоврядування, у якої чимало прихильників серед вчених, що спеціалізуються на проблемах місцевої влади, - дуалістична теорія місцевого самоврядування. Це не та теорія дуалізму, про яку йшла мова вище. Швидше, це спадкоємиця державної та суспільно-господарської теорій, з'єднаних і перероблених стосовно до умов нинішньої Росії. p> Муніципальна влада - найближча до населення влада, та ця близькість полягає в тісній, органічній зв'язку з територіальним громадським самоврядуванням, складовим один з інститутів громадянського суспільства. Органи місцевого самоврядування безпосередньо спираються на цей інститут, включають його у вирішення питань місцевого життя. p> Дуалістична теорія місцевого самоврядування може претендувати на статус синтетичної теорії сучасного російського місцевого самоврядування. Однак ідейні основи демократичного інституту місцевої влади нею не вичерпуються. Цю теорію в певній мірі конкретизують, а в деяких випадках і перевершують за ступенем узагальненості принципи російського місцевого самоврядування. br/>
В§ 1.3 Місцеве самоврядування: ознаки, що принципи, функції
Отже, під місцевим самоврядуванням розуміється організація влади на місцях, що передбачає самостійне вирішення населенням питань місцевого значення.
Місцеве самоврядування може здійснюватися громадянами як шляхом прямого волевиявлення (місцевий референдум, муніципальні вибори, збори, сходи і т.д.), так і через виборні органи. Причому органи місцевого самоврядування не є державними, вони виділені з системи державних органів. p align="justify"> Органи місцевого самоврядування здійснюють ту різновид публічної влади, яка носить назву місцевої, або муніципальній. Муніципальна влада має ряд ознак, притаманних державної влади. Ці ознаки не так підкреслюють державні початку місцевої влади, скільки відображають її публічний характер. Тим не менш, муніципальна влада - аж ніяк не різновид публічної влади. p align="justify"> Муніципальна влада - це влада особливого роду, яка від державної влади відрізняється наступними ознаками:
) територіальної обмеженістю;
) більш широким спектром форм безпосередньої демократії;
) більш м'якою системою примушення у місцевому самоврядуванні;
) законодавчим обмеженням прав місцевої влади з боку держави;
) підконтрольністю державі реалізації переданих органам мі...
