ля місцевих органів накази з питань боротьби з загальнокримінальними злочинами, призначав на місцях відповідних посадових осіб. У 1682 році він був перетворений в Розшукової наказ. Забезпеченням порядку в Москві відав Земський наказ.
Дворяни і діти боярські за Івана IV отримали певні привілеї - могли звертатися до суду самого царя. У зв'язку з цим утворився спеціальний чолобитною наказ. Цей наказ мав подвійне призначення. По-перше, в ньому були відомі судом і управою дяки і піддячі усіх наказів, тобто йому були підсудні всі позови приватних осіб до наказним. По-друге, він був ніби канцелярією для чолобитних, що подаються царю.
Наприкінці XVII в. створюється система судових наказів (Московський, Володимирський, Дмитровський, Казанський та ін), які виконували функції вищих судових органів. Надалі ці накази, а також Чолобитний злилися в єдиний Судний наказ.
У діяльності Російської держави велике значення мало Посольський наказ, який відав різноманітними зовнішньополітичними питаннями. До його виникнення питаннями зовнішньої політики Російської держави займалися багато органів. Відсутність єдиного центру посольського справи створювало незручності. Безпосередню участь Боярської думи у всіх зовнішньополітичних питаннях було недоцільним. У цих справах слід було приймати участь обмеженому числу осіб, щоб уникнути розголошення державної таємниці. Цар вважав, що всі основні питання зовнішньої політики (особливо оперативні) повинні вирішуватися особисто ним. Допомагати у тому мали начальник Посольського наказу і невелике число наказових.
Основні обов'язки Посольського наказу листувалися тому, щоб вести переговори з представниками іноземних держав. Цю функцію безпосередньо виконував сам начальник наказу. У наказі вироблялися найважливіші документи, в яких обгрунтовувалася позиція Російської держави по різним зовнішньополітичним питанням. Крім того, він вирішував прикордонні конфлікти, займався обміном полонених і пр. Поява Посольського наказу вплинуло на зниження ролі Боярської думи у вирішенні питань зовнішньої політики. Цар рідко з нею радився з цих питань, покладаючись головним чином на думку Посольського наказу. Посольський наказ займався справами іноземної торгівлі і судив іноземців в торговельних та інших справах. У його ж руках була справа викупу полонених.
У другій половині XVI в. створюється спеціальне центральна установа, що відав справами про холопів. Досі цим займалися місцеві органи управління і Казенний наказ, який виконував одночасно безліч інших функцій. Тепер у зв'язку з розвитком кабального холопства виникає потреба у спеціальному органі. Головний обов'язок Холопов наказу полягала у реєстрації кабальних записів особливих книгах. Крім того, він розглядав позови у справах швидких холопів, для яких суттєве значення мала реєстрація холопа грамот в наказі.
Кам'яний наказ керував у багатьох містах каменярами, займався будівлями фортець, церков, палаців і т.д.
Важливе місце в системі наказів займав Друкований, який зберігав государеві друку і збирав друковані мита з усіх документів, які виходили з усіх наказів, за винятком наказу Великого Палацу, який володів самостійністю і сам брав мита з своїх грамот .
Казенні повідомлення з містами підтримував один з найдавніших наказів - Ямської. Він будував Ямський с...
