олітичних, економічних, соціальних та інших питань державного устрою і внутрішнього життя Росії до «остаточної перемоги над більшовизмом». Відсутність чітких «вирішувати наперед» гасел, подібних більшовицьким - «Влада - Радам», «Земля - ??селянам», «Мир - народам» і т.п., - вважалося, на думку ряду учасників Білого руху, однією з основних причин його поразки. Цілком правомірною видається й інша оцінка «непредрешенія», висловлена ??проф. А. Карташовим, який стверджував, що саме «відсутність офіційного гасла дало силу життя руху на цілих три роки!» Ця ж оцінка доповнювалася М.М. Львовим: «У наших рядах люди різних партій можуть йти разом, .. але в наших рядах немає місця тим, хто Престол ставить вище Вітчизни, свою партію вище Росії, немає місця і тим, хто остаточно скомпрометував себе в революції».
Було б невірно говорити про повне «непредрешенія» в Білому русі. Свідома «відстрочка» розробки грунтовної всебічної програми була обумовлена ??як гостротою становища на фронтах громадянської війни і нестійкістю білих режимів, так і просто відсутністю достатнього для цього часу. Проте, ідея створення району з власним стійким економічним і політичним порядком, власної військової силою, підтримуваного союзниками, з подальшим його розширенням («як від масляної краплі») на всі суміжні частини колишньої Російської імперії - ця ідея, виражена засновником Добровольчої армії генералом М.В. Алексєєвим ще в листопаді 1917 р., в тому чи іншому вигляді виявлялася на всіх етапах Білого руху. Однак протягом 1918р. розгорнута програма в розвиток цієї ідеї сформульована була. Так звана конституція командувача Добровольчої армії генерала Корнілова (січень 1918р.) Містила лише короткий виклад цілей южнорусского Білого руху. Аналогічний характер коротких декларацій носили і наступні офіційні документи, які виходять зі штабу Добровольчої армії в період 1-го і 2-го Кубанських походів. Принагідно слід зазначити, що антибільшовицькі (не бiлi) уряду цього періоду на Україні, на Дону і в Сибіру будували своє законодавство, виходячи головним чином з регіональних інтересів.
У 1919 р., після великих військових успіхів, напередодні казавшейся близької перемоги над більшовиками, визначилася потреба у виробленні загальноросійської офіційної програми. Але до кінця року фронти білих були прорвані і відкинуті Червоною армією, а їх плани і наміри звалилися. Спроби розробок конкретних програм та їх реалізації білими урядами відбулися, по суті, лише на останньому етапі Білого руху - в 1920-1922 роках. На противагу лідерам «демократичної контрреволюції» (Уфімська директорія, Комітет членів Установчих зборів, Тимчасовий сибірський уряд), принципово отрицавшим будь-яку форму одноосібного правління як «повернення до старого режиму» і допускавшим тільки влада «олігархії», лідери Білого руху основою режиму вважали військову диктатуру.
Главком ЗСПР генерал Денікін так визначав мети диктатури: «Скинути більшовиків, відновити основи державності і соціального світу, щоб створити ... необхідні умови для будівництва землі соборною волею народу». Аналогічно оцінював значення диктатури В.В. Шульгін: «Добровольча армія, яка взяла на себе завдання очищення Росії від анархії, висунула як незаперечний принцип твердого управління диктаторську владу. Тільки необмежена, сильна і тверда влада може врятувати народ і відновити розвалену храмину державності ». Колчак не без патетики стверджував, що в ...
