ємозв'язок регіонального та муніципального управління в Бурятії
.1 Взаємовідносини органів державної і муніципальної влади
Місцеве самоврядування є однією з форм народовладдя, через яку здійснюється вираз влади народу.
Конституція РФ в ст. 3 визначає основні канали, через які народ здійснює свою владу. А саме: безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Населення здійснює своє право на місцеве самоврядування як безпосередньо, тобто шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, так і через своїх представників у виборних та інших органах місцевого самоврядування.
Самостійність місцевої влади проявляється також в обов'язки для виконання всіма розташованими на території муніципального освіти підприємствами, установами та організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм, а також органами місцевого самоврядування та громадянами рішень, прийнятих шляхом прямого волевиявлення громадян , рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах їх повноважень.
Самостійний характер місцевої влади виявляється у наявності власних предметів відання місцевого самоврядування та повноважень, якими володіють органи місцевої влади.
Самостійність місцевої влади тісно пов'язана з конституційно встановленими гарантіями місцевого самоврядування. У їх числі:
право на судовий захист;
право на компенсацію додаткових витрат, що виникають в результаті рішень, прийнятих органами державної влади;
заборону на обмеження прав місцевого самоврядування, встановлених Конституцією і федеральними законами.
Будучи самостійної, місцева влада несе відповідальність за свою діяльність перед населенням муніципального освіти, державою, фізичними та юридичними особами.
Такий взаємозв'язок державних і самоврядних почав обумовлена ??більш глибинними і об'єктивними факторами, в числі яких ступінь соціально-економічної зрілості суспільства, співвідношення і розстановка соціальних груп - класових, станових, етнічних і т.д., характер їх боротьби або співробітництва, духовні, національні, культурні традиції, особливості геополітичного становища. Також історичного розвитку, демографічного стану суспільства та ін Ми тільки називаємо ці фактори, оскільки їх аналіз виходить за рамки обраної теми.
Сучасне місцеве самоврядування, будучи формою самоорганізації населення, має ознаки, як держави, так і громадських інститутів. Місцеве самоврядування в сучасних умовах має двоїсту природу і за своєю суттю є суспільно-державним інститутом.
Російська і зарубіжна практика розвитку місцевого самоврядування свідчить про тісний взаємозв'язок, взаємозалежності і взаємопроникнення державних і самоврядних почав. Аналіз співвідношення держави і місцевого самоврядування дозволяє виявити ряд їх загальних ознак, в тому числі: обидва є інститутом суспільного розвитку; кожен з них має територіальну організацію; мають одне джерело влади - народ; здійснюють публічну владу, один різновид якої - державна влада - поширюється на всю територію, інша - муніципальна влада - на території місцевого самоврядування; здійснюють збір податкі...
