роду тенденція спостерігалася лише в найбільш розвинених країнах, але тепер вона набула глобального характеру.
У країнах ОЕСР (Організація економічного співробітництва та розвитку) відсоток населення у віці старше 65 років збільшився з 8,5% в 1960 р до 13,8% в 2005 р, і, за прогнозами, до 2050 р складе 25,2% [33]. Багато аналітиків вважають цей процес однією з головних причин, що визначають зростання витрат на охорону здоров'я. У більшості розвинених країн подушевое споживання послуг охорони здоров'я літніми людьми в 3-5 разів вище, ніж людьми молодого віку та середнього віку [33].
Збільшення тривалості життя збільшує пенсійну навантаження на працююче населення і несе серйозну загрозу фінансової забезпеченості державних пенсійних зобов'язань. Це послужило основним спонукальним мотивом до реформування пенсійної системи на страхових принципах практично у всіх розвинених країнах світового співтовариства.
З кожним роком збільшується кількість росіян пенсійного віку щодо кількості росіян трудящих. Пристрій діючої пенсійної системи такий, що працюючі громадяни роблять відрахування до Пенсійного фонду Росії, а він, у свою чергу, перераховує належну суму особам, які завершили трудову діяльність. Вже зараз обсяг надходжень до ПФР значно менше, ніж сума виплат росіянам, які вийшли на пенсію, і виниклу різницю змушене погашати держава з бюджетних грошей.
Демографічні зрушення в Росії не унікальні: населення старіє, на працюючих громадян лягає все велике соціальне навантаження. В умовах, коли на 100 російських пенсіонерів припадає 170 зайнятих в економіці, говорити про ефективність розподільчої системи, заснованої на солідарності поколінь, важко. У зв'язку з цим сьогоднішня система пенсійного забезпечення є неефективною, тому необхідно вживати термінових заходів щодо її реформування.
З діаграми, наведеної на малюнку 1 видно, що населення Росії неухильно старіє (на підставі даних додатків 1 і 2).
Так, якщо в 1929 році в СРСР частка населення старше працездатного віку становила 8,9%, то в 2013 році даний показник вже дорівнював 23,1%. При цьому за прогнозами експертів частка населення старше працездатного віку до 2030 року збільшиться до 28,7%.
Рисунок 1 - Розподіл населення Росії за віковими групами,%
Дані про розподіл чисельності населення за віковими групами приведення у додатку 1. За даними додатка 1 була побудована діаграма, наведена на малюнку 2.
Малюнок 2 - Динаміка чисельності населення за віковими?? м групах, тис. чоловік
З малюнка 2 видно, що починаючи з 1989 р чисельність населення Росії неухильно скорочується, при цьому спостерігаються випереджаючі темпи скорочення чисельності працездатного населення країни. Всі ці тенденції негативно позначаються на розвитку системи пенсійного забезпечення Росії.
За заявою влади бюджет Пенсійного фонду Росії (ПФР) не є дефіцитним. Однак з даних, наведених на малюнку 3 видно, що половину його дохідної частини забезпечують безоплатні відрахування з федеральної скарбниці у вигляді вимушеного трансферту на збалансованість. Адже щоб наповнити ПФР виключно страховими внесками роботодавців, тариф має становити 26% від фонду оплати праці, а не пільгові 22%, як зараз. Але підняти тариф в сучасних економічних умовах означає остаточно задушити бізнес. Логічним рішенням могла б стати боротьба з тіньовими зарплатами в конвертах, тим більше що їх частка зростає: 54,7% від фонду оплати праці в 2010 році проти 45,5% в 2003-му. На сьогоднішній день боротьба з тіньовою економікою або не ведеться зовсім, або ведеться вкрай неефективно, що також робить негативний вплив на формування бюджету ПФР. З даних, наведених на малюнку 3 видно, що дефіцит бюджету ПФР зростає.
Малюнок 3 - Основні джерела фінансування доходної частини бюджету ПФР, трл. руб.
Поточна економічна ситуація національної економіки, як відзначають експерти, залишає бажати кращого - зростання ВВП не виправдовує прогнози, дефіцит консолідованого бюджету РФ зростає. Стагнація в економіці Росії змусила уряд урізати бюджетні витрати - уряд заявив про готовність заморозити зростання зарплат чиновників, суддів, прокурорів, військових.
У зв'язку зі зростанням дефіциту бюджету Росії розглядається велика кількість варіантів реформування пенсійної системи. Одним з варіантів такого реформування є підвищення пенсійного віку.
Розглянемо тенденції зміни пенсійного віку за кордоном.
У всьому світі підвищення пенсійного віку вважається природною реакцією на зростання очікуваної тривалості життя, адже по-іншому зберегти стійкість пенсійної системи нем...
