ьш ймовірна ціна, по якій даний об'єкт оцінки може бути відчужений на відкритому ринку в умовах конкуренції , коли сторони угоди діють розумно, розташовуючи всією необхідною інформацією, а на величині ціни угоди не відбиваються які-небудь надзвичайні обставини.
При вилученні земельних ділянок, залежно від того, для чиїх потреб вилучається земля, відшкодування збитків здійснюється з федерального бюджету, бюджету суб'єкта Російської Федерації чи місцевого бюджету. Проте відповідно до п. 3 ст. 57 ЗК РФ державою, суб'єктом чи муніципальній освітою відшкодування збитків може бути покладено на осіб, на користь яких проводиться вилучення земельних ділянок.
Те, що ЗК РФ передбачає відшкодування збитків особою, на користь якого відводиться земельну ділянку, ставить питання: які відносини між власником, землевласником, землекористувачем або орендарем та особою, якій відводиться земельну ділянку?
З ст. 279 ГК РФ випливає, що суб'єктами правовідносини з приводу вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб
є правовласник з одного боку, а з іншого боку федеральні
органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, а також органи місцевого самоврядування. Обличчя ж, для якого відводиться земельну ділянку, є суб'єктом абсолютно іншого правовідносини, правовідносини з приводу відведення земельної ділянки для будівництва або інших потреб і безпосередньо ніяк не пов'язаний з особою, у якої вилучається земельну ділянку для державних або муніципальних потреб.
У результаті, якщо особа, якій відводиться земельну ділянку, виявиться недобросовісним, то правовласник земельної ділянки не може пред'явити позов до даної особи, оскільки громадянське законодавство встановлює обов'язок з відшкодування збитків на бюджети Російської Федерації, її суб'єктів або муніципальних утворень у залежність від чиїхось потреб земельну ділянку ізимается1).
Для справедливого відшкодування збитків необхідно провести оцінку земельної ділянки і нерухомого майна, що підлягає вилученню у зв'язку з вилученням ділянки. Оцінка земельної ділянки повинна здійснюватися відповідно до ФЗ «Про оціночної діяльності в Російській Федерації». Стаття 8 цього Федерального закону встановила: проведення оцінки об'єктів оцінки є обов'язковим у разі залучення до угоду об'єктів оцінки, що належать повністю або частково Російської Федерації, суб'єктам Російської Федерації або муніципальним утворенням, у тому числі при викупі чи іншому передбаченому законодавством Російської Федерації вилучення майна у власників для державних або муніципал?? вих потреб.
Умови, на яких відбувається вилучення (викуп) земельної ділянки для державних (муніципальних) потреб встановлюються угодою
сторін. Чинне законодавство не встановлює форми даної угоди, а також його іншу сторону (крім власника ділянки або іншого правовласника на нього), покладаючи лише обов'язок на Російську Федерацію, суб'єкти РФ або муніципальне утворення сплатити викупну ціну. За логікою, другою стороною угоди повинен бути орган, що здійснює від імені Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень право власності на землю, бо при вилученні земельних ділянок для державних або муніципальних потреб у їх власників вони переходять відповідно в федеральну, регіональну або в муніципальну власність.
Формою такої угоди повинен бути договір про викуп земель для державних або муніципальних потреб, форму якого доцільно затвердити спеціальною постановою Уряду РФ1).
Незважаючи на те, що викупне угода має розглядатися як окремий вид договору, за своєю природою воно найбільше схоже з договором купівлі-продажу (гл. 30 ГК РФ). Отже, на даний момент до нього повинні застосовуватися правила про купівлю-продаж з урахуванням особливостей, встановлених для купівлі-продажу земельних ділянок в ст. 37 ЗК РФ, а також в § 7 гл. 30 ГК РФ. До форми договору купівлі-продажу земельної ділянки повинні застосовуватися вимоги, передбачені у ст. 550 ГК РФ, відповідно до якої такий договір укладається в простій
письмовій формі шляхом складання одного документа, підписаного сторонами. Обов'язок державної реєстрації договору купівлі-продажу земельної ділянки в законі не встановлена. Державній реєстрації підлягає лише перехід права власності на земельну ділянку. Однак треба мати на увазі, що це не типовий договір купівлі-продажу, оскільки одну із сторін договору фактично примушують до його укладення. У зв'язку з цим для договору про викуп земель для державних або муніципальних потреб така реєстрація повинна бути передбачена, оскільки вона є додатковим рівнем перевірки законності процедури вилучення земельних ділянок, засобом забезпечення прав осіб, у яких вони вилучаються.
...
