Правило про попереднє рівноцінноговідшкодування (тобто оплаті викупної ціни ділянки авансом) у даному випадку буде правилом диспозитивним, яке може бути змінено угодою сторін, оскільки обов'язкове попереднє відшкодування провадиться лише у разі примусового вилучення ділянки за рішенням суду. Але законодавча тонкість полягає в тому, що це правило може бути змінено тільки за бажанням особи, у якої вилучається земельну ділянку. Без згоди такої особи орган влади не може відступити від правила про попереднє рівноцінноговідшкодування, оскільки воно є гарантією прав на землю при вилученні земельної ділянки для державних (муніципальних) потреб.
Складність у застосуванні норм ст. 279 - 282 ГК РФ виникає при визначенні викупної ціни земельної ділянки в разі припинення права довічного успадкованого володіння і постійного користування. Застосування ст. 281 ГК РФ в повному обсязі тут неможливо в силу того, що власник земельної ділянки - держава чи муніципальне утворення - не змінюється, тому про викуп ділянки в прямому сенсі слова говорити не доводиться. Отже, ринкова вартість земельної ділянки у викупну ціну входити не може і не повинна. Сама викупна ціна визначається виходячи з вартості розташованих на ділянці об'єктів нерухомості та збитків, заподіяних власнику його вилученням, включаючи упущену вигоду.
Беручи до уваги, що право землевласника (землекористувача) на земельну ділянку є правом майновим і саме охоплюється категорією «майно» у відповідності зі ст. 128 ГК РФ, на його вилучення поширюються всі гарантії, передбачені чинним законодавством для випадків, коли власник позбавляється свого майна в примусовому порядку. Тому складовою частиною відшкодовуваних збитків може бути і вартість майнового права землевласника (землекористувача), якщо визначення такої вартості можливо виходячи з діючих стандартів оценки1).
ЖК РФ за змістом п. 6 ст. 322) припускає, що угодою з власником вилучається житлового приміщення у зв'язку з вилученням земельної ділянки для державних (муніципальних) потреб визначаються умови викупу такого приміщення і зобов'язання органу влади сплатити викупну ціну за нього. Розмір викупної ціни, так само як і інші умови угоди, визначається самими сторонами. При цьому, як підкреслюється в п. 7 ст. 32 ЖК РФ, викупна ціна визначається виходячи з ринкової, а не інвентаризаційної вартості. При її визначенні повинні враховуватися збитки, які власник несе у зв'язку зі зміною місця проживання, тимчасовим користуванням іншим житловим приміщенням до придбання у власність іншого жилого приміщення (у разі, якщо угодою не передбачено збереження права користування вилучаються житловим приміщенням до придбання у власність іншого жилого приміщення ), переїздом, пошуком іншого жилого приміщення для набуття права власності на нього, оформленням права власності на інше жиле приміщення, достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, у тому числі упущена вигода.
Таким чином, законодавець пропонує реалізувати свої права, особам, у яких вилучається земельну ділянку для державних або муніципальних потреб не тільки у вигляді натурального відшкодування - шляхом надання ділянки (житлового приміщення) замість вилучається, але і у вигляді отримання грошового відшкодування за ринковою вартістю за втрачене майно, а також понесені збитки. При цьому власникові (іншому правовласнику) гарантується, що без попереднього і рівноцінного відшкодування всіх збитків вилучення земельної ділянки (і, що знаходиться на ньому нерухомості) не буде. Тим не менш, в законодавстві є ряд прогалин пов'язаних із самим викупних угодою: воно не розглядається як окремий вид договору купівлі-продажу, і при цьому немає посилання на застосування до нього норм договору купівлі-продажу земельної ділянки; не визначена його форма. Ймовірно, що законодавцем випущений з уваги важливий момент, пов'язаний з компенсацією моральної шкоди для особи, яка проживала на вилучається ділянці на протязі довгого часу, оскільки факт такого вилучення (відчуження поза його волею) і примусовий переїзд на нове місце проживання заподіює йому серйозні душевні, моральні страждання. Як наслідок, в даному випадку сума відшкодування повинна складатися з ринкової вартості вилучається земельної ділянки, повного відшкодування збитків і компенсації моральної шкоди.
. 2 Особливості вилучення земельних ділянок для будівництва олімпійських об'єктів в м Сочі
Загальний порядок і вилучення земельних ділянок для державних і муніципальних потреб, з відшкодуванням збитків громадянам та юридичним особам, регулюється нормами ЦК РФ і ЗК РФ, закріпивши спеціальний правовий механізм, спрямований на недопущення довільного і некомпенсируемое вилучення земельної ділянки. У той же час Федеральним законом від 1 грудня 2007 року № 310-ФЗ «Про організацію і про проведення XXII олімпійськ...
