ком такої ділянки. А таке відшкодування враховується у свою чергу при визначенні викупної ціни земельної ділянки.
Понесені збитки на практиці можуть бути найрізноманітнішими.
При відшкодуванні збитків, заподіяних вилученням земельних ділянок, наданих для сільськогосподарської діяльності, реальний збиток
визначається виходячи з вартості придбаного насіння, мінеральних добрив, посадкового матеріалу (не використано, пропущені строки внесення), матеріальних витрат по обробці земель у вигляді витрат на утримання та експлуатацію устаткування, витрат по заробітній платі, амортизаційних відрахуваннях , транспортно-заготівельних витрат, із придбання та витрачання дизпалива, мастильних матеріалів, з оплати орендної плати (при авансової оплати), витрат по сплаті санкцій тощо.
Д.В. Добрачев вважає, що у випадку, якщо вилучаються земельні ділянки, надані для будівництва, реальний збиток визначається виходячи з вартості витрат: з проведення проектно-вишукувальних та інших робіт, щодо відведення земельної ділянки, виготовленню технічного паспорта на проектування, виготовлення проектно-кошторисної документації, оплаті експертизи проекту, оплаті будівельно-монтажних робіт, проведених на вилученому земельній ділянці, вартості огорожі, витратам з благоустрою будівельного майданчика та т.д1).
У розрахунок збитків включаються не тільки фактично понесені власником витрати, але також і витрати, які він може понести в майбутньому у зв'язку з припиненням права власності на земельну ділянку. Особливою категорією є збитки, понесені у зв'язку з достроковим припиненням зобов'язань власника земельної ділянки перед третіми особами. З одного боку, ці збитки можуть полягати в упущеної вигоди (на приклад, неотримання орендної плати за земельну ділянку), з іншого боку - у відшкодуванні третім особам збитків власником ділянки та виплаті штрафних санкцій у зв'язку з достроковим
припиненням зобов'язань.
Керуючись вимогами розумності та справедливості, збитки, завдані третім особам у зв'язку з достроковим припиненням зобов'язань, повинні бути відшкодовані власником, тим більше що він у свою чергу має право вимагати включення названих сум до складу викупної ціни земельної ділянки.
Однак власник ділянки, який не є підприємцем або комерційною організацією, несе відповідальність перед своїми контрагентами за зобов'язанням лише за наявності вини в невиконанні, неналежному виконанні зобов'язань. Власник - індивідуальний підприємець або комерційна організація несе відповідальність незалежно від вини, а від відповідальності його звільняють обставини непереборної сили - надзвичайні й невідворотні в даних умовах обставини. Ухвалення державним органом рішення про викуп якраз і є обставиною, непереборним для власника, яке повинно звільняти його від відповідальності перед своїми контрагентами, у тому числі від обов'язку відшкодувати завдані ним збитки. Виходячи зі змісту чинного законодавства, якщо власник не згоден з вилученням та вилучення відбувається в примусовому порядку за рішенням суду, збитки, завдані контрагентам власника земельної ділянки, залишаться непогашеними. У разі укладення угоди про викуп, в якому власник вправі обумовити умови, що дозволяють йому погасити збитки своїх контрагентів і виплатити їм штрафні санкції, посилання на вилучення земельної ділянки як на обставину, що не залежить від волі власника, неправомірна.
Так, В.П. Мозолін каже, що разом з тим для усунення юридичної невизначеності, в договорах, які можуть бути припинені у зв'язку з вилученням у власника земельної ділянки, доцільно прямо передбачити зобов'язання власника відшкодувати його контрагенту збитки, викликані достроковим припиненням обязательства1).
За змістом п. 4 ст. 57 ЗК РФ при розрахунках розмірів відшкодування збитки визначаються з урахуванням вартості майна на день, що передує прийняттю рішення про вилучення земельної ділянки. Однак таке правило суперечить принципу повного відшкодування завданих збитків, оскільки з моменту прийняття рішення про вилучення земельної ділянки та до самого викупу проходить певний час.
Тому розрахунок збитків і викупної ціни земельної ділянки повинен проводитися на момент укладення угоди про викуп.
Проте, дана норма є спеціальною по відношенню до п. 3 ст. 393 ГК РФ, що визначає ціну, прийняту до уваги при відшкодуванні збитків. Пункт 4 ст. 57 ЗК РФ направлений на реалізацію положення про попереднє відшкодування збитків і поширюється на будь-яке майно, в тому числі і на саму земельну ділянку. Вартість майна з урахуванням положень ст. 281 ГК РФ повинна бути ринковою. Стаття 3 ФЗ від 29.07.1998 р № 135-ФЗ «Про оціночної діяльності в Російській Федерації» 1) визначає, що ринкова вартість об'єкта оцінки - це найбіл...
