полнимости, оскільки не володіють властивістю общеобязательности, вони не можуть бути виконані «напряму», без спеціального санкціонування органами судової влади. При зверненні зацікавленої особи до суду загальної юрисдикції для захисту порушених чи оскаржених цивільних прав та законних інтересів у стадії порушення справи суд перевіряє також дотримання зацікавленою особою досудового порядку врегулювання спору, дієздатність особи, що звернулося, повноваження а підписання позовної заяви, а також чи не знаходиться дане матеріально-правове вимога в провадженні іншого суду, у тому числі і третейського. При встановленні цих обставин, що перешкоджають розгляду і вирішенню заявленого матеріально-правової вимоги, суд загальної юрисдикції повертає позовну заяву (заяву) за однією з підстав, передбачених ст. 135 ЦПК РФ, про що виносить ухвалу. Наявність подібного визначення, навіть при вступі його в законну силу, не перешкоджає повторному зверненню до суду з аналогічним матеріально-правовою вимогою до того ж суб'єкту (суб'єктам) матеріально-правових відносин (частина З ст. 135 ЦПК РФ).
Таким чином, на відміну від арбітражного процесу, в цивільному процесі в стадії порушення цивільної справи суд загальної юрисдикції встановлює наявність (або відсутність) набагато більшого кола обставин, що дозволяє більш ефективно вирішувати питання про прийняття до свого провадження матеріально-правових вимог зацікавлених осіб. Крім того, у суду загальної юрисдикції встановлено більше повноважень при вирішенні питання про прийняття позовної заяви (заяви) до свого провадження, чим у суду арбітражного.
Про повернення позовної заяви суддя виносить ухвалу. У визначенні вказується, яким чином і які саме обставини, що передують ухваленню позовної заяви, повинні бути усунені. Оскільки дане визначення перешкоджає виникненню і руху справи, воно може бути оскаржене. У разі скасування ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до арбітражного суду. Повернення позовної заяви не перешкоджає зацікавленій особі повторно звернутися до арбітражного суду в загальному порядку після усунення допущених порушень. Дана обставина відрізняє інститут повернення позовної заяви без розгляду від відмови в прийнятті позовної заяви. В останньому випадку перешкоди, що виникли при поданні позовної заяви, є неусувними, і дії судді носять безумовний і остаточний характер.
Слід мати на увазі, що підстави для відмови у прийнятті позовної заяви або його повернення вичерпним чином відображені в АПК. Як підкреслено в п-т. 8 постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 31 жовтня 1996 «Про застосування Арбітражного про?? ессуального кодексу Російської Федерації при розгляді справ у суді першої інстанції », перелік підстав для відмови у прийнятті позовної заяви (ст. 107 АПК РФ) і повернення позовної заяви (ст. 108 АПК РФ) - вичерпний і не підлягає розширеному тлумаченню. Суддя не вправі повернути позовну заяву з мотивів неприложения документів, є доказами, оскільки згідно зі ст. 53, 54, 112 АПК РФ та іншим позивач може їх представити, а суд пропонувати їх представити до закінчення розгляду справи.
Якщо передбачені в п-т. 1, 4, 5, 7 частини 1 ст. 108 АПК РФ підстави повернення позовної заяви виявлені арбітражним судом після його прийняття до виробництва, справа підлягає розгляду по суті. При необхідності розгляд справи може бути відкладено, зокрема, для направлення іншим особам, бере участі у справі, копій позовних матеріалів. Безпідставно об'єднані вимоги можуть бути роз'єднані арбітражним судом відповідно до ст. 105 АПК РФ.
Позовна заява так само може бути залишено без руху.
Залишення позовної заяви без руху - це також одне з можливих процесуальних наслідків пред'явлення позовної заяви, встановлених АПК РФ. На відміну від решти процесуальних наслідків (прийняття позовної заяви або повернення позовної заяви) їм стадія порушення цивільної справи в арбітражному суді не закінчується. Ухвалу про залишення позовної заяви (заяви) без руху носить проміжний характер, цим ухвалою арбітражного суду вказує зацікавленій особі на допущені порушення при складанні позовної заяви (заяви) та визначенні документів, які додаються до позовної заяви, і пропонує усунути їх у встановлений арбітражним судом термін.
При цьому арбітражний суд повинен надати реальну можливість зацікавленій особі усунути допущені порушення, інакше виноситься згодом ухвалу про повернення позовної заяви може бути скасоване при його оскарженні, на що вказує і Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ. У п-т. 15 Постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації від 09.12.2002 № 11 «Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації» роз'яснюється, що при визначенні тривалості терміну для усунення обставин, що стали підставою для залиш...
