16 років, то в 2004 р - кожен 10-й.
Мабуть, не випадково в науці кримінального права в останні роки розгорнулася дискусія з приводу зниження віку, з якого повинна наступати кримінальна відповідальність. Зокрема, професор С.Ф. Мілюков пише, що потребує вивчення, у тому числі шляхом проведення відповідних криміналістичних та психолого-психіатричних досліджень, питання про правомірність зниження вікового порогу за вбивство до 12-13-річного віку. Проблема ж пониження віку, з якого повинна наступати адміністративна відповідальність, залишається, на жаль, як правило, поза увагою вчених.
А між тим слід зазначити, що вже є вартий уваги досвід зниження віку, з якого настає адміністративна відповідальність, в Республіці Білорусь. Ухвалений у 2003 р Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення передбачає можливість настання адміністративної відповідальності правопорушників за деякі види адміністративних правопорушень з 14 років. Частина 2 ст. 4.3 свідчить: Фізична особа, яка вчинила заборонене цим Кодексом діяння у віці від чотирнадцяти до шістнадцяти років, підлягає адміністративній відповідальності лише: 1) за умисне заподіяння тілесного ушкодження (стаття 9.1); 2) за дрібне розкрадання (стаття 10.5); 3) за умисне знищення або пошкодження майна (стаття 10.9); 4) за порушення вимог пожежної безпеки в лісах або на торфовищах (стаття 15.29); 5) за жорстоке поводження з тваринами (стаття 15.45); 6) за розпалювання багать у заборонених місцях (стаття 15.58); 7) за дрібне хуліганство (стаття 17.1); 8) за порушення правил, що забезпечують безпеку руху на залізничному чи міському електричному транспорті (частини перша - третя, п'ята з?? Атьі 18.3); 9) за порушення правил користування засобами залізничного транспорту (стаття 18.4); 10) за порушення правил користування транспортним засобом (стаття 18.9); 11) за порушення правил користування метрополітеном (стаття 18.10); 12) за порушення вимог щодо забезпечення збереження вантажів на транспорті (стаття 18.34); 13) за пошкодження історико-культурних цінностей (стаття 19.4); 14) за порушення порядку розкриття військових поховань і проведення пошукових робіт (стаття 19.7); 15) за незаконні дії щодо газового, пневматичного або метальної зброї (стаття 23.46); 16) за незаконні дії щодо холодної зброї (стаття 23.47) .
Професор В.Г. Татарян зазначає, що білоруський законодавець першим з законодавців країн СНД зважився знизити вікову планку адміністративної відповідальності до 14-річного віку. Підтримуючи таке законодавче рішення, В.Г. Татарян пропонує встановити адміністративну відповідальність з 14-річного віку за найбільш серйозні адміністративні делікти в законодавстві інших країн СНД.
Видається, що позиція білоруського законодавця з приводу зниження віку адміністративної відповідальності до 14 років заслуговує всілякої підтримки і схвалення. Білоруський досвід, на наш погляд, може бути використаний і російським законодавцем.
Доцільно з урахуванням зростання адміністративних правопорушень, скоєних підлітками, встановити в КоАП РФ адміністративну відповідальність неповнолітніх у віці від 14 до 16 років за найбільш небезпечні адміністративні правопорушення:
) за дрібне хуліганство;
) за пропаганду і публічне демонстрування нацистської атрибутики або символіки;
) за дрібне розкрадання;
) за непокору законному розпорядженню працівника міліції, військовослужбовця або співробітника органів кримінально-виконавчої системи;
) за знищення або пошкодження чужого майна;
) за завідомо неправдивий виклик пожежної охорони, міліції, швидкої медичної допомоги чи інших спеціалізованих служб.
У разі встановлення адміністративної відповідальності неповнолітніх з 14 років за деякі адміністративні правопорушення необхідно буде в КоАП РФ обумовити особливості застосування до таких підліткам заходів адміністративної відповідальності. Одна з особливостей закріплена в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, де передбачено, що адміністративний арешт не може застосовуватися до осіб, які не досягли віку 18 років.
Враховуючи, що підлітки у віці від 14 до 16 років часто не працюють і не мають самостійного заробітку, доцільно ст. 2.3 КоАП РФ доповнити нормою такого змісту: На неповнолітніх у віці від чотирнадцяти до шістнадцяти років не може накладатися адміністративне покарання у вигляді адміністративного штрафу, за винятком випадків, коли вони мають самостійний заробіток .
Пропонуючи встановлення адміністративної відповідальності неповнолітніх з 14 років за окремі найбільш небезпечні адміністративні правопорушення, слід врахувати, що КоАП РФ за такі правопорушення передбачає в основному адміністративний штраф, а в деяких випадках ...
