вання в загальнодоступному викладі» він писав про те, що «всякому, хто живе продажем своєї робочої сили, всім людям найманої праці загрожує небезпека з двох сторін: втрата працездатності - з одного боку і безробіття - з іншого. І в тому і в іншому випадках людина позбавляється основи свого добробуту - заробітку. Ось цей-то ризик, що тяжіє над трудящими масами і робить їх існування нестійким, - цей ризик втрати заробітку обіймається соціальним страхуванням. У цьому істотна ознака соціального страхування, як «соціального». Страхування, що розповсюджується на інші ризики, що не буде соціальним, хоча б до нього і вдавалися представники трудящих класів ».
Задамося простим питанням - навіщо працівнику потрібно страхуватися в системі соціального страхування на випадок настання старості, якщо це не пов'язано для нього з ризиком втрати трудового доходу. Якщо погодитися з тією точкою зору, що страховим ризиком у соціальному страхуванні є старість як така, то стає абсолютно незрозумілим, навіщо при настанні старості необхідно призначати пенсію, - від якої реально існуючої в житті громадянина небезпеки це страхове забезпечення його захищає. Адже сама по собі старість не є небезпекою - небезпека полягає в тому, що при настанні старості громадянин, як правило, втрачає здатність до регулярного праці і не може жити на дохід від своєї трудової діяльності.
Як відомо, страхування на випадок подій, що не приносять шкоду, позбавляє страхування його захисної функції (немає шкоди - немає від чого захищати) і перетворює його в чисто спекулятивну операцію.
Деякі фахівці, намагаючись розв'язати це очевидне протиріччя, призводять наступне трактування: якщо трудовий дохід застрахованого при настанні страхового випадку залишається колишнім, можна говорити про зміну не матеріальні, а тільки соціального стану працівника. Однак у конвенціях і рекомендаціях Міжнародної організації праці відсутні положення, що допускають можливість соціального страхування від ризику зміни соціального стану працівника, а в чому ж саме полягає такий ризик і чому від нього необхідно страхуватися, ці фахівці у своїх роботах, на жаль, не пояснює.
Визначення правового поняття трудової пенсії має не тільки найважливіше теоретичне значення, а й породжує цілком певні практичні наслідки для регулювання пенсійних правовідносин. Наприклад, та обставина, що трудова пенсія покликана компенсувати втрачений працівником заробіток, в принципі зумовлює необхідність припинення виплати цієї пенсії при поновленні пенсіонером оплачуваної трудової діяльно?? ти.
Стаття 31 Конвенції Міжнародної організації праці від 29 червня 1967 № 128 «Про допомоги по інвалідності, по старості та у разі втрати годувальника» прямо встановлює, що виплата пенсій по старості, по інвалідності та у разі втрати годувальника, право на які визначається сплатою страхових внесків, може бути припинена у випадках, коли одержувач займається діяльністю, що приносить дохід, або скорочена, коли заробіток одержувача перевищує певну суму.
Однак у вже згадуваній Рекомендації Міжнародної організації праці «Про забезпечення доходу» була зроблена істотна обмовка з цього приводу. Виплата пенсії може бути припинена на період виконання пенсіонером оплачуваної роботи тільки в тому випадку, якщо рівень пенсії може вважатися достатнім для його існування.
У зв'язку з тим, що рівень трудових пенсій в Російській Федерації не можна вважати достатнім для забезпечення матеріальної незалежності пенсіонера, а результати реформування пенсійної системи позитивним чином позначаться тільки на майбутніх поколіннях пенсіонерів, на даному етапі було вирішено не вводити будь-яких обмежень на виплату трудових пенсій, у тому числі і щодо працюючих осіб. Дане правове рішення закріплене в п. 4 ст. 18 ФЗ «Про трудові пенсії в РФ».
З урахуванням зазначених вище обставин трудова пенсія визначається як компенсація заробітку, який отримував застрахований перед виходом на пенсію з обов'язкового пенсійного страхування (а не втраченого заробітку). Поняття «втраченого заробітку» застосовується в повному обсязі тільки відносно непрацездатних членів сім'ї застрахованих осіб, яким встановлюється трудова пенсія з нагоди втрати годувальника, оскільки для них це поняття носить абсолютно очевидний характер і ніяк не може бути пов'язано з виплатою такої пенсії в період роботи.
Таким чином, зберігши загальноприйнятий у світовій практиці підхід до визначення пенсії як компенсацію заробітку, законодавець врахував у цьому визначенні і сучасну російську ситуацію, що спонукала його до необхідності зберегти виплату пенсії при продовженні оплачуваної діяльності.
Разом з тим слід враховувати, що поняття «трудова пенсія», передбачене ст. 2 ФЗ «Про трудові пенсії в РФ», визначає всього лише цільову п...
